记者从泉州市住建局了解到，近日，泉州市出台《泉州市城市更新工作实施方案》。今年起，我市将重点聚焦历史文化名城保护发展、城市基础设施更新改造、城市地下管网更新改造、城市功能完善、城市污水管网全覆盖建设、“城中村”安全隐患和人居环境治理、新型基础设施建设、“平急两用”公共基础设施建设、城市社区嵌入式服务设施建设等方面，启动实施一批群众急难愁盼的城市更新项目。

古榕巷的口袋公园(王柏峰/摄)

城市更新工作主要范围为泉州市管辖范围，面积为1.1万平方公里，包括各县(市、区)规划区的建成区。将重点聚焦环湾城区1350平方公里范围内的建成区，主要包括鲤城区、丰泽区、洛江区(除虹山乡、罗溪镇)、泉州经济技术开发区(清濛园区)、泉州台商投资区以及晋江市、石狮市、南安市的部分街道(镇)。

坚持“见人见物见生活、留形留魂留乡愁”理念，主要采取微整治更新改造做法，分区分期推进古城173条街巷更新，以合理适度的开发利用，促进历史文化资源保护。坚持遗产保护与改善民生并重，按“历史记录”恢复建筑风貌，突出原真性保护、活态化利用、功能性提升，采用低冲击、微干扰的“绣花”功夫，推动历史建筑原真保护。按照“先地下，后地上”原则，统筹实施雨污管网、供水、供电、供气、强弱电等基础设施更新改造。

推动非古城功能疏解，分阶段逐步疏解与古城不符业态，优化用地结构，推动优质教育、医疗资源过江，土地功能变更，完善基础设施建设，满足生产生活的基本条件，留住原住居民，腾出古城文旅文创发展空间，挖掘特色建筑和民俗文化，补齐旅游、生活等设施短板，活化古城业态。

盘活利用存量资源，重点围绕发展古城文旅产业、补齐旅游功能短板，推进有收益的公共服务设施、酒店民宿等经营性项目建设，将闲置资产变为活资产，大幅提升低效资产价值，深挖资产市场价值，通过引入社会资本、国企投资等市场化方式实施古城保护利用，提高资产运营综合效益。

对于具有保留价值、人居环境较差的城中村，通过建筑局部改建、功能置换、修缮翻新、景观整治等措施梳理腾出低效产业空间，补齐社区民生短板和公共空间，改善空间环境，提升人居环境。

持续实施城镇老旧小区改造行动，全市开工改造城镇老旧小区9000户，选择30个以上社区作为城市社区嵌入式服务设施建设先行试点项目，全市建成21个设施完善、安全健康、管理有序的完整社区。

做好城市更新单元历史文化资源评估，开展不可移动文物和50年以上建筑普查工作，提出文化遗产和风貌保护的具体措施，实施过程严格落实保护规划。因地制宜推进历史街区更新改造，以“一县一街区”为目标，对历史文化底蕴深、闽南文化特色亮、商业氛围浓的片区实施成片连片改造，打造洛江区桥南社区、台商区洛阳古镇等一批特色商业(文化)街区，培育一批省级历史文化街区。

责任编辑：苏慧敏