摘要

《爱拼才会赢》，一首耳熟能详的闽南歌曲，反映了闽南人民爱拼敢赢的精神，体现了晋江人的创业理念。晋江机场作为泉州的窗口，晋江的桥梁，近年来，坚持传承弘扬“晋江经验”， 发扬“自我加压、主动作为、爱拼才赢”的企业精神，全力服务地方经济社会发展，成为福建民航，乃至华东民航一张靓丽的名片。当前，行业上下正奋力谱写交通强国民航新篇章。作为国内中小机场的一份子，站在新的历史起点上，在实现高质量发展的新征程上，晋江机场有哪些新思路和新举措?他们的实践对行业有哪些启发?为此，今年元宵节前夕，本刊编辑部电话采访了晋江机场总经理杨双华女士。访谈中，她回顾总结了去年的工作，并就如何开创晋江机场高质量发展新局面，提出自己的理解和思考。

本刊编辑部：晋江机场刚刚召开了年度工作会议，这次会议召开的背景是什么?

杨双华：高质量发展是新时代中国经济发展的鲜明主题。今年1月初，全国民航工作会议的召开，对未来民航高质量发展作了系统部署;春节前后，泉州、晋江两级政府举行“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会，“大拼经济、大抓发展‘项目创优年’工作推进大会”，为泉州机场的高质量发展进一步细化了要求。为落实行业和地方政府的要求，明确晋江机场的高质量发展路径，我们于2月22日组织召开了机场2024年工作会议，总结成绩、肯定成果，动员机场上下进一步解放思想、振奋精神，想方设法攻坚破难、干事创业，确保顺利完成今年各项目标任务，为机场高质量发展保驾护航。

本刊编辑部：2023年作为摆脱疫情影响后全面恢复发展的第一年，意义非凡。这一年，晋江机场的表现如何?

杨双华：是的，2023年是一个重要年。不仅是摆脱疫情困扰后全面恢复发展的第一年，更是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。

总体来看，2023年我们实现了全面增长。晋江机场按照“1115”工作思路，高标谋划、扎实推进，全力以赴建设城市门户、对外窗口和发展平台。全年完成航班起降5.36万架次、旅客吞吐量672.38万人次、货邮吞吐量6.43万吨，同比分别上升51.4%、81.3%和13.9%，实现总收入10亿元，同比增长169.71%。

本刊编辑部：对于去年的工作，您可否再具体总结一下?比如，在安全运行、市场服务、改革创新等方面有哪些亮点?还存在哪些不足之处?

杨双华：好的。去年，我们深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，将党的政治优势、组织优势转化为促进高质量发展的强大动力。具体来说，我们重点抓了五个方面的工作：一是落实安全责任，厚植安全基础。二是促进主业发展，打造多元板块。三是统筹规划布局，推进工程建设。四是深化改革创新，提升管理效能。五是坚持党建引领，凝聚发展合力。

举例来说，在安全方面，我们完善了安全制度16份，完成了机场使用手册换版。开展了SMS体系外审，梳理更新隐患库和危险源库，顺利通过民航福建监管局审定。提炼安全生产标准化提升专项行动典型经验做法，获评“双十佳案例”。狠抓问题整改，整改完成率达到100%。

在市场方面，我们比原计划提前40天实现了国际地区航线的复航，加大货运航线拓展力度，争取扶持民航发展专项资金提高至1.5亿元。与中金资本运营公司成立泉州市首支消费基金——中金同富(泉州)大消费基金，为撬动外部资本、强化招商引资注入新动能等等。

在服务方面，围绕“服务旅客、服务航司、服务员工”理念，建立全链条服务质量风险源库并实施动态管理。创新旅客服务评价方式，建设现场扫码服务评价系统。加强旅客投诉处理，实现了投诉答复率、旅客满意率、回访率三个100%。

在规划建设方面，我们聚焦中长期战略规划和发展目标，针对资源现状、短板问题、发展形势及产业延伸等，集中力量谋划，加快项目建设。完成了扩建国内航站楼一期施工，新航管楼、新塔台、国际航站楼、顺丰速运配送中心完成改造并投用。对现有9座登机桥完成适应性改造，完成候机楼消防系统更新改造，机场办公网更新扩容，机坪视频监控系统改造升级等。完成了一体化运行指挥中心建设初步方案。完成了13套桥载中频电源安装，7座廊桥桥载空调、电源线路敷设及计量监测系统安装，完成候机楼及机坪等区域LED节能灯具换装。完成离港系统和安检信息系统开发、航班信息显示系统升级等工作。通过这些举措，实现了项目规划建设再发力、现有保障设施再优化、四型机场建设再提速。

在企业治理方面，我们对标行业先进，组织到江西、青岛等兄弟机场开展对标学习，以改革思维求突破，进一步提升服务质量和管理效能。持续推进企业改革，不断完善权属公司法人治理结构，落实任期制契约化管理。优化组织构架，推进基础岗位业务外包，力促机场向管理型企业转变。不断健全内控体系，强化按业绩贡献决定薪酬的机制，持续推动全员绩效改革及权属公司完善内部绩效考核机制和指标体系构建。加大资源配置力度，梳理现有存量土地资源，推进土地性质转变。取得民航发展资金、基建贷款贴息、省专项债券等资金支持，进一步扩大融资渠道。

在发挥党建引领方面，通过开展管理人员素质提升班、主题教育读书班和专题培训班，开展“党建好声音”宣讲、红色诵读等活动，打造“航空文化+”“赓续匠心·薪火相传”等党建品牌，开展特色服务、研学宣传、五小创新等活动，持续提升队伍凝聚力。确保“思想强基”有力度、“阵地建设”有特点、“组织塑形”有活力。坚持把选好人、用好人作为推动机场发展的关键性、根本性举措来抓，编制《廉洁教育学习简报》，通过机场微信公众号“廉洁文化”等专栏，持续加强作风建设。实现“人才强企”有作为、“作风固本”有成效。依托14个职工团体，持续满足职工多元化的文体活动需求，策划开展“勇当主力军，健康向未来”系列职工文体活动，“云端竞技”“线上朗读亭”等特色活动，促进“群团工作”有特色。

当然，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，机场发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：安全管理效能有待提高;规划建设项目推进力度有待加强，运营品质有待提升，非航产业发展亟需加大步伐等方面。

本刊编辑部：祝贺你们取得的可喜成绩。2024年是“十四五”承上启下的关键一年，机场今年的重点工作和发展目标是什么?

杨双华：2024年，机场将着力抓好“12345”重点工作(即突出“党建引领和服务发展”一个中心，“航空客货运”“非航产业”两翼齐抓，正确处理“安全与生产”“安全与效益”“安全与发展”三个关系，绘制“运行品质”“管理创新”“服务提升”“项目建设”四张发展全景图，构筑“物流”“商旅”“置业”“食品”“投资”五大产业板块)，推进“四个服务”落地见效(即服务航司、服务旅客、服务员工、服务驻场单位)，为谱写中国式现代化泉州新篇章贡献民航力量。

我们今年的主要预期目标是：完成航班起降6.75万架次、旅客吞吐量850万人次、货邮吞吐量8万吨，实现总收入13亿元;实现第29个航空安全年;提升“泉心为您晋情飞”服务品牌影响力，航班放行正常率80%以上，投诉回复合规率95%以上，旅客满意率95%以上;完成年度建设投资2.35亿元;持续推进国企改革，有力推进机场管理体系和管理能力现代化。

值得一提的是，今年春节8天假期，机场客运数据令人鼓舞，根据我们市场部门的统计，8天共完成航班起降1584架次，旅客吞吐量24.68万人次。特别是我们在2月5日机场旅客吞吐量首次突破3万人次，开创了历史记录。此后的2月12日到19日，连续8天保持了这个记录。按照这个发展态势，我们对实现今年的预期目标，信心满满。

本刊编辑部：要实现上述预期目标，机场是如何整体谋划的?

杨双华：目标决定方向、行动决定结果。为开创晋江机场高质量发展新局面，2024年，我们将强化顶层设计，以“五个坚持”推动好机场高质量发展：即坚持“预防+治理”同步联动，开创安全运行新局面;坚持“主业+非航”双轮驱动，培育高质量发展新动力;坚持“建设+品质”同频共振，谱写智慧机场新篇章;坚持“改革+创新”同向聚合，激发人才强企新活力;坚持“党建+作风”同心发力，凝聚新征程奋进新力量。

本刊编辑部：有哪些具体的举措，请您展开讲一讲。

杨双华：好的。在确保安全管理质量方面，一是落实预防为主，紧绷“安全弦”。扎实推进安全关口前移，用好安全风险提示单，发动员工当好“吹哨人”，有效防范化解各类风险。二是强化责任监管，拉紧“安全链”。结合现场检查和视频监察手段，加大现场监管力度。组建安全专家库，开展局方政策研究、内部安全审计等工作。完善安全管理信息化平台，实现安全信息数据互联，提升机场安全管理、安全业务、安全状态监测预警的智慧化水平。三是加强隐患排查，织密“安全网”。加大安全隐患排查力度，动态管理危险源数据库、安全隐患库，提炼固化典型经验，形成隐患排查治理长效机制。四是深化安保体系，筑牢“安全墙”。推进SMS安全管理体系建设理念深度融合服务理念，修订机场安保方案，完善安保工作程序。严格管控安保风险，定期开展安保测试、安保检查、安保自审，提高安保风险识别能力。结合“平安民航”建设，充实各类应急保障资源，定期开展各类反恐、安保演练，进一步提升应急处突实战水平。

在促进市场发展方面，一是完善航线网络布局。加密北京、重庆等国内主干航班，拓展南充、恩施等三四线城市航线网络，增开东南亚航线航点，争取航司增投在本场过夜运力，力促泉州市政府与基地航司签订新一轮战略合作协议。二是全力推动航空货运发展。用好用足泉州市扶持民航发展专项资金，细化货运发展扶持措施，引进并加密全货机航班，推动货代企业持续提高机场交货量。拓展合作平台，加大国际跨境电商监管中心、保税仓库、冷链物流等国际业务板块合作。三是促进非航多元化发展。打造“航空+”一站式出行服务，加大航空产品宣传力度，进一步完善车辆接驳、酒店住宿、中转餐食等延伸服务。依托航食标准，争取更多政企、学校等单位的食材配送业务和工会业务。计划完成年度成品油贸易额7.5亿元。融合资源优势，创新用工模式，提升物业全产业链运营服务能力，开辟物业服务新市场。打通国内贵宾服务网络，拓展贵宾全链条服务业务。

在提升运行品质方面，一是重点项目全面提速。全力推进扩能改造工程二期建设。实现航空物流园(一期货运站)项目全面开工建设，完成货机坪、综合配套业务用房和空港商务区(站前综合体一期)项目前期手续。推动国际中转区升级改造。加快划拨地块用地性质变更，增加土地价值。二是四型机场全面提质。加强军民航协同运行研究，推动机场联合应急指挥中心正式运行。推进桥载设备建设，升级改造离港系统和安检信息系统，完善值机、行李托运、安检、登机等自助设备，实现无接触式通行服务。建设机场共享网盘，提高信息流转效率。建设城市会客厅，持续推进新扩航站区、国际区域景观工程建设，完善无障碍设施设备和导向标识系统，提升旅客乘机体验。三是运行品质全面提升。修改完善机场服务质量管理手册，动态优化服务保障标准，完善分层级监督检查机制及建立服务补救处理机制，扎实推进服务质量体系建设工作。深入践行“真情服务”理念，优化旅客服务标准，拓展“泉心为您晋情飞”品牌内涵。

在深化改革方面，一是全面深化国企改革。深入实施国企改革深化提升行动，全面落实经理层任期制契约化管理，构建集团化运营管理模式。推进权属公司体制机制改革，提升核心竞争力和抗风险能力。推动建立数据中心，逐步进行数字化改革，进一步发挥“科研中心”和“海西分中心”作用。二是全面强化人力资源管理。建立完善绩效考核标准和薪酬体系，进一步扩大业务外包用工模式，实现降本增效。加强人才机制建设，不断完善“行政管理”“专业技术”“项目管理”三维发展渠道，全力打造机场职业资格和岗位资质评价考核体系，不断推进全员资质建设和职业技能提升。三是全面创新内控机制。运用网络新技术优化内部控制体系，推动合同信息、财务信息、资产信息等数据共享。抓好招投标项目规范化，确保程序合法合规。加大投资管理力度，完善项目前期审核，做好项目后期评价工作。

同时，我们通过落实“第一议题”制度，加大“海丝先锋”达标星级党支部创建力度，弘扬“四下基层”优良传统，切实改进工作作风，深入开展党风廉政建设警示教育活动，发挥好工会、共青团组织的桥梁纽带作用等举措，促进党建与业务深度融合，致力提高思想政治引领力、组织战斗力、基层凝聚力、监督约束力、群团工作活力。

本刊编辑部：当前，“十四五”规划实施进度已经过半，“十五五”即将向我们走来，站在新的起点，您对机场未来的发展有哪些期盼?

杨双华：凡事预则立，不预则废。在高质量发展新征程上，在全力落实“十四五”规划要求的基础上，我们细致谋划了远期目标，即至2035年，实现做优客运、做大货运这“两个目标”，作出“三步走”的战略安排。第一步，到2025年，实现旅客吞吐量1000万人次、货邮吞吐量10万吨;第二步，到2030年，实现旅客吞吐量1200万人次、货邮吞吐量18万吨;第三步，到2035年，实现旅客吞吐量1500万人次、货邮吞吐量23万吨。应该说，上述目标，是立足机场发展阶段性特征的，是统筹考虑增长潜力、现实条件和地方经济发展要求的，是“跳一跳，够得着”的，既体现了我们的企业精神，也是广大职工的殷切期待。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。未来的日子，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈，我们将全力推进抓党建引领高质量发展，抓主业推动保障能力提速进位，抓非航推动产业发展提标扩面，抓建设推动基础设施提质增效，抓规划推动临空配套提档升级。必须树立主动“超前一步”思维，形成“高效办成一件事”氛围，努力跑出新速度，积累加速度，为强国建设、民族复兴、区域发展贡献更加强大的机场力量。

责任编辑：苏慧敏