2015年初，山东启动县及县以下历史文化展示工程，旨在为城镇化进程中的文化遗产保护利用打造平台。3年来，东营市利津县把握工程实施契机，将提升文化设施利用率、保护传承非遗、发展乡村旅游整合起来，在乡村历史文化展馆建设上取得了阶段性成效，为基层文化建设注入了活力。

盘活闲置文化资源

县及县以下历史文化展示工程的主要内容是，利用基层文化设施建设历史文化展室，让民众记得住乡愁。利津县文化部门在实施过程中发现，历史文化展室不仅有“博物馆”的作用，还有更大的现实意义。

利津县文广新局局长张泽国说，文化设施特别是村级文化大院闲置现象对文化工作带来不良影响，导致群众对文化工作的漠视甚至厌倦，对基层文化工作开展带来很大的阻碍。“在研究盘活闲置文化资源的过程中，我们认为建设历史文化展馆是一个非常有效的解决途径，为当地群众提供新的文化场所外，有助于消除文化设施闲置带来的不良影响。”

张泽国表示，优秀传统文化的推广和传承，是增强群众文化自信的基础。对于基层群众来说，生动灵活易于接受的推广传承方式非常重要，建设长期长效的、与基层群众知识基础和接受能力相适宜的平台和机制，对优秀传统文化在基层特别是农村的传承推广至关重要。基于这个考虑，利津把镇村级历史文化展馆作为最合适的平台进行建设。

他同时指出，发展乡村旅游是促进农村经济发展的一项重要举措，但是乡村旅游存在资源少、看点少的缺陷。为了配合乡村旅游开发，打造有底蕴的看点，构建乡村旅游的骨骼脉络，历史文化展馆是一个很好的选择。

多措并举发挥效益

2015年8月，利津县文化部门集中力量建设了堐西村馆。

利津县文化馆馆长张璐艳介绍，堐西村馆建成之后反响很好，群众受益程度和社会美誉度都很高。随着参观人数增多，县镇两级增加了对堐西村的基础设施投入，使该村成为利津首批美丽乡村示范村，从而极大激发了镇村两级和群众对共建历史文化展馆的热情，为推动整个项目建设打下了良好基础。

全县历史文化展馆建设过程中，面对展品征集难的问题，利津县文化部门采取展品众筹的模式，让群众参与其中，使其既是受益者也是参与者，提高了群众的主人翁意识。同时，政府鼓励社会力量参与建设，先后有私营企业和个人独立建馆，丰富了建设主体，减少了政府投入。

利津县让历史文化展馆承载“留住乡情、记住乡愁”的主体作用的同时，还充分挖掘其附加功能，增强边际效益，分别把爱国主义教育、旅游开发等因素考虑其中，并取得初步成果。

当地积极探索新的管理模式，把互惠互利作为展馆管理的指导思想，探索出了谁用谁管的管理模式，群众免费利用场馆进行传统手工技艺生产，同时义务负责展馆的免费开放和讲解引领，在降低运营成本的同时，丰富了展馆的内容。

截至2017年年底，利津县已彻底完成全县闲置文化设施改造，历史文化展馆成为闲置文化设施盘活利用的重要参照，也成为了有活力、有人气、高效能的文化共享平台。

创新思路广受好评

在相关专家看来，利津县建设历史文化展馆，主要特点是低成本：结合闲置文化设施改造，做好历史文化展示，每一处展馆建设做到了“不建”；每一个展馆的设计基于原有建筑的布局，顺势而为，做到了“不改”；每一处展馆的建设做到言之有物，追求内在美，而不是在豪华程度上做文章，做到了“不奢”。

张泽国介绍，利津县的探索，解决了文化设施建设高投入的问题。建设过程中不大拆大建，解决了建设成本的问题；展品众筹的方式让群众参与其中，减少了布展投入；互惠互利的管理机制解决了运营管理的成本，让整个项目从建设到使用做到了低成本低投入。

在建设历史文化展馆的同时，利津县还注重挖掘各村文化软资源，对非遗项目、传统手工技艺项目、民间说唱等内容进行整理充实，让其更具活力。到目前，利津县文化部门已从各村整理出黄河口泥塑、割草窝篾织、黄河口剪纸等适合推广的手工艺品九类，并做好了市场转换的前期工作，将于近期作为黄河口旅游产品进行推介。

利津县大力建设历史文化展馆，还带来了附加效益。

张璐艳介绍，外来参观、组织活动以及周边群众的参与，提高了历史文化展馆所在村庄的活力和人气，对当地村民的综合素质提升有很大帮助，也为当地的经济发展提供了便利。

[责任编辑：林思喆]