泉州市作为全国18个改革开放典型地区之一，经济总量连续16年保持福建省首位，万亿元产值的规上工业带动城镇化水平较大提升，引发泉州城乡空间形态、产业层级、公共服务、生产生活方式等的一系列深刻变化。2014年，城镇常住人口844万人，常住人口城镇化率62.9%，中心城市建成区面积197平方公里。根据联合国《城乡人口预测方法》，泉州正处在城镇化加速发展阶段后期，延续传统发展模式，则会带来产业转型升级缓慢、资源生态环境恶化、劳动力供求结构失衡、社会发展矛盾增多等诸多隐患，落入“中等收入陷阱”。此外，各地城镇化发展不均衡，处在不同阶段，需突破瓶颈也有差异。除中心市区以外，有的地方城镇化率较高(如石狮77.8%、德化73.1%)，有的则相对偏低(如安溪40.9%、泉港46.5%)，在推进新型城镇化中无法简单套用相同的发展模式、工作方法。

　　泉州围绕中央和福建省关于新型城镇化的战略部署，2014年先后出台促进中小城市和城镇健康发展的若干意见、新型城镇化规划(2014-2020年)，成立由市委主要领导任组长的工作领导小组，强化组织领导和统筹协调。在此基础上，结合实际，总结提炼出“城市现代化、产城融合、大城关、特色新市镇、美丽乡村”五种新型城镇化发展模式，并以问题为导向，分门别类研究制定每种模式的建设标准和实施路线图，更好体现以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承等丰富内涵，打造一批有泉州特色的、可学可复制可推广的精品示范区。

　　模式一：“城市现代化”。在城镇化率60%以上的环泉州湾中心城市区域，针对城市首位度不高、辐射带动能级低、环湾同城化滞后等问题，重点探索城市现代化与城市一体化协调发展，加快环湾规划、建设、管理一体化，以生态、人文、智慧城市建设为主导提升城市综合服务功能，以现代服务业、高科技产业、文化产业为主导构建都市型产业体系，全域协同，力促偏重数量规模扩大向注重质量内涵提升的转变，实现城市发展水平和市民生活质量同步永续提升，避免城市“规模不经济”现象。

　　模式二：“产城融合”。在城镇化率50%左右的南翼、北翼新城区域，针对城市规划建设滞后、产业功能与城市功能分隔、未城先病、用地混杂等问题，重点探索产业园区与城市新区的同步建设、融合互动、协同发展，以产业革新为保障驱动城市更新，以城市规划为基础提升产业能级，推动区域由基础建设向宜居宜业城市功能阶段发展，从“产城割裂”走向“产城融合”，实现城市、产业、人三者共生发展。

　　模式三：“大城关”。在山区县域，针对山区人口分散居住、城关拓展空间有限、县域特色主导产业后劲乏力、城乡公共设施资源配置滞后等问题，重点探索按照中小城市标准推动县域城关扩容提质、“量质并进”，以“大健康”生态产业为驱动打造县域经济升级版，以推进本地农业人口市民化为核心，有序引导农业人口向城关、中心镇聚集，改造完善公共基础设施，促进城乡统筹、区域均衡发展，基本形成现代化城市与新型农村和谐交融的城乡形态。

　　模式四：“特色新市镇”。在经济基础好、有特色、有潜力的中心镇和小城镇，针对“权小责大”、财力与事权不匹配、空间布局不合理、产业带动能级弱、公共服务水平不高等问题，重点培育城镇功能，强化对接城市、辐射农村的节点支撑作用，发挥区位、产业、交通、资源、文化或生态等比较优势，培育发展工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、现代农业镇等特色新市镇，有序引导就近、就地城镇化，并鼓励有条件的特色新市镇发展成为“小城市”。

　　模式五：“美丽乡村”。在“美丽乡村”，针对规划建设水平低、“造血”功能不强、生产生活环境不好、农民参与度不高等问题，重点探索建立和完善“美丽乡村”建设标准体系，注重引入现代生产生活方式与保留自身生态文化特色相结合，坚持“宜聚则聚，宜散则散”，遵循“小规模、组团式、生态化”，推动村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等生产生活要素在农村新型社区集约配置，探索社区(村居)自主改造模式，深化农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，激活农村发展活力，促进农业持续增效，农村居民生活幸福。

来源：中国网 责任编辑：林秋燕