10月18日至20日，由陕西省委宣传部、陕西省文化厅、陕西省旅游发展委员会、陕西旅游集团、浙江省旅游集团联合主办的2018第二届中国旅游目的地暨文旅产业融合发展大会在陕西西安举办，来自全国各地政府相关部门、行业协会、旅游上市公司、金融机构以及20个省级旅游集团的负责人齐聚一堂，用创新思维热烈研讨旅游行业大发展，共话中国旅游目的地建设和文旅产业融合发展的趋势与途径。

文旅融合做大幸福产业

当前，我国旅游经济快速增长，产业格局日趋完善，进入了大众旅游、全域旅游的新时代。旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业，成为与人民群众息息相关的幸福产业。陕西省政协副主席刘宽忍表示，近年来陕西立足新时代、担当新使命，大力推动全域旅游发展，相继出台了一系列旅游惠民政策，激发大众旅游消费的热情，以创建国家全域旅游示范省为抓手，以“旅游+”融合发展为路径，加快建设国际一流文化旅游中心，全力打造有国际范儿、中国风、陕西味的国际旅游目的地。

在相互融合的大背景下，未来的文旅产业呈现出新的发展态势：从以景区为重点转向目的地建设、“文旅+”催生丰富的业态、文旅小镇受追捧以及文化旅游产业进一步细分等，文旅产业链也因此而不断完善，各个环节衔接更紧密。“旅游已经成为人民群众美好生活的刚需。”浙江省旅游集团董事长方敬华表示，作为省级旅游集团，浙江省旅游集团把自身使命定位于“快乐生活创造者”，面向市场、面向群众的需求，努力探索、大胆创新。

“面对文旅融合、全域旅游、优质旅游的时代背景，以‘文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体’为导向，推动文旅融合发展，是大势所趋。”陕西省国资委党委委员、省文资局局长陈小军表示，国资委将继续做好系统企业的“娘家人”，为文化旅游企业的发展做好政策支撑、规划引导，助力文旅融合大发展，共同满足人民群众对美好生活的需求。

资本在重塑文旅产业格局

“与‘三驾马车’中的投资占GDP比重不断下滑相反，近几年来旅游投资增速不断上升。”中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示，资本正在重塑旅游产业格局和竞争方式，并呈现出项目大、热点多的态势。比如，2016年全国总投资在100亿元以上的旅游项目实际完成投资2479.5亿元，同比增长55.2%；投资方向除旅游地产(含城市综合体等)、古镇、特色小镇外，旅游演艺、民宿、主题公园、特色度假区(滑雪、养生)以及共享性旅游服务都成为投资热点。

“加强资本运作，要引入和开发适合旅游项目的金融租赁、中期票据、企业债券等新型金融工具，充分利用资本市场开展并购重组。引导信贷资金采取银团贷款、集合信托等方式支持重大旅游项目建设，切实保障重大旅游项目投入。”河北旅游投资集团副董事长、总经理范宏杰表示，河北旅投正加快与优秀企业的合作，引入先进管理理念，收购了恒银期货40%的股份，提高集团资产证券化水平，实现从“管资产”向“管资本”转变。

在传统旅游企业积极依靠资本力量增强竞争力的同时，“域外”企业也在以资本为矛打开文旅市场。宋瑞以近年来京津冀地区的106个重点旅游投资项目为例进行了说明：传统旅游企业投资商仅27个，占比26.7%，其余均为非旅企业投资商，占比达73.3%，比如绿地、恒大、中粮等不同领域的大型集团纷纷将资金投向文旅项目，并着眼于线上流量入口和线下资源的整合，通过投资、并购相关企业完善产业链条，打造消费闭环，拓展盈利空间。

与会专家表示，要以项目合作和产品打造为立足点，搭建共享投融资平台，拓展多元投融资渠道，构建出中国文旅精品项目的“孵化器”。

要让文旅产业“百花齐放”

全国省级国有旅游集团联盟成立已有一年多，加入联盟的省级国有旅游集团(公司)越来越多，联盟不断发展壮大。“全国已有20多个省份成立或组建了省级国有旅游集团，其中20家已加入全国省级国有旅游集团联盟的大家庭。”方敬华表示，作为推动中国旅游产业升级的引领者，联盟通过搭建旅游信息共享、合作交流的重要平台，促进了中国旅游目的地进一步提升。

本届大会遴选了全国最具特色及代表性的优质文旅项目，在大会现场进行了路演，并与来自全国的多家投资机构进行对接。此外，全国省属国有旅游集团联盟成员签署了文旅融合项目合作、旅游目的地的共同开发、旅游振兴乡村项目等五方面的协议。“文化旅游产业上升态势良好，迎来了发展的黄金周期。”陕西旅游集团总经理任公正表示，文化旅游产业的发展除了省属国有旅游企业引领带动，也离不开民营企业和社会力量的推动与支持。“在新时代下，文化旅游产业不仅是‘诗与远方’，更肩负着坚定文化自信、复兴民族精神的使命，我们要携手共进，促成文化旅游产业的‘百花齐放、百家争鸣’。”

大会在10月19日下午发布了《西安宣言》，呼吁“以资源整合、合作交流促进中国文旅产业大发展，以融合发展、共建共享开辟行业新篇章……”《西安宣言》指出，中国已进入文旅融合新时代，推进文化旅游产业深度融合发展是顺应时代发展趋势、满足人民需求的必要举措，是催生产业发展新格局、打造文化旅游升级版、促进旅游供给侧改革的必经途径和重要方向。与会专家表示，文旅产业大发展需要加强资源整合力度，建立共建共享长效机制，切实引领中国旅游目的地建设。

“真诚希望旅游界借助全国省级国有旅游集团联盟平台，进一步加强交流、密切合作，携手打造旅游精品，提升旅游品质，持续扩大我国旅游品牌的影响力，深化地区旅游合作、促进人文交流，为全国旅游业的发展作出积极贡献。”刘宽忍说。

[责任编辑：吴阳阳]