推进新型工业化，培育新质生产力。10月30日，2024年工业园区高质量发展现场交流会在福建泉州举办。会议旨在传承弘扬“晋江经验”，总结推广泉州园区标准化建设以及全国其他重点地区、先进园区的经验做法。

工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话，福建省人民政府副省长林瑞良出席会议并致辞。工信部规划司、信息中心，以及来自全国26个省(自治区、直辖市、计划单列市)的工信部门负责同志、45个重点园区代表等180余人参会。

会议发布了《2024年产业园区推进新型工业化典型案例集》，福建省5个园区、7个案例入选，数量居全国前列。泉州市政府作了工业园区标准化建设典型发言，内蒙古、四川省、贵州省工信部门和哈尔滨经开区、杭州高新区、晋江经开区、株洲高新区代表作交流发言。

中国科学院院士黄维、工信部信息中心主任付京波分别围绕“铸新质生产力，造柔性电子强国”“工业园区推进新型工业化路径探索”作主题报告。

华为、科大讯飞分享了企业“科技助力高标准数字园区建设”“大模型AI赋能，产业园区开启未来新征程”的经验做法。

据悉，此次全国共有66个案例入围，福建省共7个案例获选，其中，晋江经济开发区入选数实融合类、绿色发展类典型案例，占比泉州获奖园区的40%。会上，晋江经济开发区管委会党组书记、主任许国鑫代表晋江经济开发区作交流发言。

一起来看看晋江经济开发区是怎么做的吧!

空间再造  产业焕新

——以工业园区标准化推进新型工业化

近年来，晋江经济开发区坚持以“晋江经验”为引领，以园区标准化建设为突破口，撬动人才、资本、土地、技术、管理等要素重新整合、优化配置，积极探索产业园区推进新型工业化有效模式。累计实施园区标准化项目60个以上、总投资超330亿元，计划新增产业空间超700万㎡，建成面积230万㎡，开工在建面积278万㎡，推动超80家入园企业投产达效。

一、规划先行，

围绕产业建园区

(一)聚焦产业发展方向精准策划。围绕晋江“4341”现代产业体系，因地制宜确立“3+4+2”产业细分领域，按照“一园区一主导产业”的思路与功能定位，精准策划园区标准化建设项目。将安东园定位为绿色智能染整产业园，策划实施绿色高端面料整理微工业园项目，集聚一批面料后整理企业，有效补齐晋江纺织服装产业链后整理短板。

(二)突出产业社区理念科学布局。注重生产、生活、生态融合发展，在全区布局学校、医院、青年公寓、廉租住房、商业体，打造“食住行、医教养、游乐购”全链条的产业社区。总开发建设面积66万㎡的南翼晋江国际芯创港，规划产业生活配套面积达10万㎡，配备企业服务中心、商业街区、技术开发服务平台等空间，可定制化满足龙头企业、新物种企业、中小型科创企业发展需求。

二、以园聚链，

做强产业生态圈

(一)坚持龙头带动。每个园区确定若干家龙头企业，鼓励龙头企业深度参与园区招商运营，以商引商汇聚上下游企业。比如，招引港隆、信泰等3家龙头企业入驻金井绿色新材料产业园，带动总投资163亿元的上下游项目入驻。截至目前，全区引入传统优势产业强链补链项目32个、总投资81亿元。

(二)推行个性定制。创新“前置招商+定制建设”模式，邀请晋江染整行业协会全程参与绿色高端面料整理微工业园设计、招商、运营，打造符合产业特性和企业个性需求的定制式厂房。按照意向招商企业设计、园区国企承建的模式，为高端肿瘤粒子诊疗项目睿斯科量身定制生产厂房、人才公寓、研发办公等全部生产生活设施，目前一期厂房已经建成。

(三)坚持招投联动。发挥“管委会+公司”优势，聚焦集成电路、新材料、生命健康等新兴产业，构建“国企直投+基金风投”组合模式。组建总规模115亿元的8支产业基金，3支已落地，成功链接新质生产力项目超20个，打造“园区+基金+产业”生态系统。由管委会全资国企晋园发展集团牵头，联动泉州、晋江两级国企，对国内龙头制药企业正大集团旗下的卡迪泰、精劢、杨森等三个高端创新医疗器械项目进行股权投资，从项目对接到签约落地仅用时3个月。

三、多维运营，

提供有价值服务

(一)做全物业级运营。以国企主导的项目试点先行，实行统一配套、统一服务、统一管理模式，实现“拎包入驻”“拎机投产”。与中国电信合作开发园区智慧管理系统，实现园区交通、企业能耗、投产产出集约化管理。

(二)做精企业级运营。推行“双零”“双员”服务机制，实施“策划即招商、签约即帮办、拿地即开工、竣工即交证、运营即赋能”措施，设立“一米驿站”，帮助企业注册营业执照、办税、人才招聘、政策申报、知识产权申报等，打通服务企业“最后一米”。

(三)做细资本级运营。拓展产融联创，推行园区伙伴银行机制，获得银行“整园授信”180亿。推出项目前期贷、在建贷、经科贷以及设备贷、科技贷、专精特新贷、人才贷等金融产品，保障入园企业各环节资金需求。

(四)做优生态级运营。顺应传统产业高端化、智能化、绿色化升级、新兴产业集群化发展的需求，大力推动工业设计、科技创新、金融服务、绿色数字技改等各类资源要素向园区集聚。打造了三创园国家级科技孵化器，引进了中国科学院海西装备所、香港理工大学等大院大所，完善研发、中试、孵化等功能;常态化举办科技成果对接会，每年举办“海峡杯”双创大赛，以赛引才，以赛招商，落地32个项目。引进华为、数产互联等工业互联网平台，促进智能升级、生产协同。集中建设屋顶光伏、储能、充电桩等清洁能源项目，为入驻企业提供碳指标，提高“绿电”比例。

四、效益导向，

实现寸土生寸金

(一)坚持集约节约用地。推行弹性容积率机制，将企业容积率提升至3.0，引导企业提升改造，实现“零地增资”。实行“亩均论英雄”、“平米论英雄”并重，通过亩均热力图可视化辨识评估企业效能。比如，通过改造，永佳智能装备产业园从建设前的亩均0税收跃升至亩均超50万、每平方米超400元税收。

(二)坚持向存量要增量。探索“政府收储、法院拍卖、市场转让、低效提容、龙头并购”等综合手段，推动盘活4813亩土地，新增建筑面积约481万平方米，用“土地存量”换“发展增量”。

(三)坚持全过程监管。推行“双协议”“双审查”机制，落实建设用地全流程监管，约定园区项目建设期限、投资强度、产值税收、招商业态、自持比例及违约措施等条款。入园后实行“一企一档”，由园区业主、属地、市直部门三级协同履约监管，定期开展履约评价。

来源：中国工业新闻网、泉州晚报

责任编辑：苏慧敏