德化红旗坊·文旅产业园项目(许华森 摄)

改革亮点

德化红旗坊·文旅产业园项目位于德化县中心城区，原为德化国营红旗瓷厂，因运营问题，场地闲置荒废、厂房破败锈迹斑斑，与“大城关”发展战略矛盾突出，亟待盘活改造。

按照片区综合开发和完整社区的理念，项目结合试点政策，以老旧厂房修缮延续文化记忆、边角地合并提升整体效应、“工改商”合理转换用途功能，实施工业遗产风貌提升78亩、改造修缮老厂房9.7万平方米，拆退城中村3.5万平方米，合并利用边角地21.1亩、“工改商”开发利用82.06亩，一体化推进实施工业遗产保护、文旅产业发展、城市更新，实现从“单一工业增长”到“多点融合、多元发展”新模式。项目建成投用后，预计可增加文旅产值3亿元，带动增加游客人数约35万人次/年。

生动实践

全域视野

重塑一城陶瓷艺术活力区

近年来，德化集全县之力打造旅游第二张名片。特别是“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功申遗以来，位于德化县的屈斗宫古窑址、内坂—尾林窑址作为世界遗产点，吸引了越来越多对陶瓷文化感兴趣的游客前往探寻。

“作为德化三大旅游线路之一，以县城为核心的中线陶瓷文化旅游线路，目前尚缺一个核心拳头产品。”德化瓷都文旅投资有限公司副总经理赖育茂介绍，红旗坊·文旅产业园项目在规划之初，就锚定了打造德化陶瓷文旅产业标杆这一目标，“红旗瓷厂是国营瓷厂，曾是德化人心中的一面旗帜，对德化当代陶瓷发展具有重要作用，且周边有屈斗宫、祖龙宫等陶瓷文化地标，可整合打造为陶瓷文化旅游观光点。”据悉，2017年12月27日召开的德化县十八届人大二次会议，《政府工作报告》明确提出，要做好红旗瓷厂、屈斗宫、祖龙宫片区的整合、保护、开发。

“2022年9月泉州获批盘活利用低效用地试点之后，我们选定红旗坊·文旅产业园作为‘试验场’，统筹考虑项目及其周边土地综合利用效率提升。”德化县自然资源局副局长林其逊介绍，通过产权归集统一、旧厂房转型复合利用、“工改商”用途功能转换、边角地整合开发、公共服务补短板等一系列组合拳，充分释放试点政策红利，有力推动项目全面启动和片区城市品位提升。

从一城发展和市民需求这样的全域视野来谋划一个项目，德化坚持高位规划，委托中国建筑研究院主持设计红旗坊·文旅产业园项目，以世界眼光、国际标准、瓷都特色对红旗瓷厂及其周边片区进行空间重塑，盘活306亩低效用地为核心，整合历史文化遗存资源，规划创作研学、文创孵化、文创博览、生活休闲、遗址公园5大功能区，打造具有浓厚陶瓷艺术活力的街区。据悉，红旗坊·文旅产业园项目设计获第七届新加坡规划师协会(SIP)城市设计组金奖。

复合利用

工业遗产“焕新”为文旅标杆

红砖黑瓦、单坡屋顶，昔日成排连片的厂房依旧，只是斑驳破旧的木结构门窗，如今换上了铝合金玻璃门窗，或作为展馆，或打造创客空间……登上由“匣钵”叠建而成的“一方一圆”两栋建筑物顶部环看，修旧如旧的砖红色厂房在蓝天白云下焕发新生，不远处，矗立的四根烟囱尽显沧桑。

“虽闲置多年，但原来的办公楼、厂房、车间、窑炉、烟囱等建筑和设备保留比较完整，原厂区内50年以上的历史风貌建筑占比达40%以上。”赖育茂介绍，红旗瓷厂是德化最具代表性的老瓷厂之一，保留了丰富的工业文化遗产。红旗坊·文旅产业园项目改造，正是依托这些历史风貌建筑，本着“守旧护形、复合利用”的理念，做好工业遗产的存量利用，通过改造提升、复合利用，赋予工业遗存新的生命力。

“我们抓住盘活利用低效用地试点契机，探索用途合理转换，将产业园北部和南部功能区按‘工改商’调整土地用途，重新出让6宗82.06亩;探索空间复合利用，将中部和西部功能区由原先以生产、仓储为主的单一功能，向生产、展示、销售、旅游等多功能复合用途转变，丰富项目整体业态。”林其逊告诉记者，根据规划，园区内将设置美术馆、工业遗产馆、共享窑炉、多功能剧场等一系列功能场馆及设施。当前，项目正加快推进二期文创孵化区、创作研学区、文化博览区和生活休闲区的建设及业态招商。

今年年初，一场以“红旗”为主题的陶瓷艺术设计邀请展在德化红旗坊·文旅产业园举行。当昔日老厂房，摆陈上当代艺术家们设计的陶瓷景观雕塑、艺术摆件、家居装饰等作品，历史的工业痕迹与现代的创新创意，在这一刻交融碰撞出“焕新”的火花。

三地整合

推动片区更新注入新活力

“崭新的楼房、整洁的柏油路、优美的绿化环境，搬进小区生活后，幸福感飙升。”家住德化县龙浔镇宝美村宝泰花苑的市民苏女士常常站在自家阳台，看一侧红旗坊·文旅产业园项目施工，她十分期待项目竣工投产的一天，“家门口就是文创园，太棒了!”

作为红旗坊·文旅产业园项目配套的改善性住房项目，宝泰花苑已于2022年竣工交付。“以项目建设推动‘城中村’改造，拆除老旧住宅3.5万平方米，合并利用边角地21.1亩，建成改善性住房15.2万平方米以及占地25亩的社区绿地和休闲公园。”林其逊表示，这也是红旗坊·文旅产业园项目在推进过程中的另一创新举措——通过三地整合、合并开发，推动城市片区更新。届时，产业园项目还将增设两处城市社区公园，解决该区域原有公共绿地空间不足的短板问题，提升城市品质。

项目框架之外的片区更新改造也在如火如荼进行中。紧挨着红旗坊·文旅产业园项目的宝霞路，目前正在推动立面改造、管线入地等工程施工，“作为红旗坊·文旅产业园项目的辐射范围，我们加快推动宝霞路的改造提升”，德化县龙浔镇龙井社区党支部书记、居委会主任甘丽芳告诉记者，如今的宝霞路已然是环境整洁优美、文化气息浓厚的网红打卡地，陶瓷手工体验、咖啡馆、餐饮、民宿等各种业态相继入驻，不仅当地居民的居住舒适度提升了，还吸引了不少市民前来拍照打卡。

在新旧动能转换深入推进过程中，德化以红旗坊·文旅产业园项目为抓手，通过老旧厂房修缮延续文化记忆、边角地合并提升整体效应、“工改商”合理转换用途功能，打造瓷都文化新地标，在传承工业文脉、留住城市记忆的同时，将为德化城市发展注入新活力。

获得感

红旗坊·文旅产业园项目虽然还未竣工，但项目影响力已经显现，毗邻产业园的宝霞路，有当地居民租用了五座古厝改造建设精品民宿，咖啡店、特色餐饮等商铺也开了不少，直接带动了居民消费提升、周边经济发展。未来，串联产业园、屈斗宫、祖龙宫、程田古街等文旅资源，也必将推动德化中线陶瓷文化旅游的“出圈”。

——德化县龙浔镇宝美村村民委员会副主任苏建德

我们非常期盼红旗坊·文旅产业园早日完工。作为县里重点打造的陶瓷文化旅游活力街区，红旗坊不仅有陶瓷展示、制作体验，还布局了酒店、美术馆、多功能剧场等业态，未来必将成为德化的城市地标。期待通过这一平台集中展示德化的陶瓷历史文化，并将其发扬光大，同时，也希望能吸引更多的游客来德化游玩!

——德化县物业协会会长、宝美村居民苏泉源

责任编辑：苏慧敏