泉州市文化创意产业转型升级路线图

 

为贯彻党的十八届五中全会、省委九届十五次全会精神和泉州市委十一届九次、十次会议精神，主动融入国家“一带一路”发展战略，落实《中共泉州市委 泉州市人民政府关于进一步推动产业转型升级的实施意见》（泉委发〔2015〕17号）和建设“五个泉州”要求，根据《泉州市重点产业转型升级路线图》的任务安排与责任分配，特制定我市文化创意产业转型升级路线图。

一、背景分析

    （一）我国文化创意产业发展新趋势 

    1.从单一产业发展转向创新融合发展

文化创意产业嫁接传统产业，促使传统产业实现转型升级，对经济发展的溢出效应、共振效应凸显。我国发达地区已经将文化创意产业发展作为地区创新驱动的重要抓手，以此促进经济转型升级和实现小康社会的战略目标。2014年3月，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），推进文化创意产业与旅游休闲、时尚服务、建筑装潢、工业制造、农业生产等产业领域的融合发展成为发展新趋势。

    2.从传统业态转向“互联网+”

文化创意产业的互联网化是大势所趋。BAT等互联网公司都开始了在影视、文学、音乐、动漫等诸多领域的布局。预计到2016年底，互联网文化产业占比将达到70%。中国文化企业结构正发生巨大变化，一方面是传统文化产业的业态与互联网嫁接，一方面是互联网企业并购文化产业，进行资源整合。“互联网+”正在真正推动文化创意产业成为中国未来经济的支柱型先导型高端引擎产业。

互联网化的文化创意产业在泉州的发展，目前刚刚起步，主要反映在文化制造业的“互联网+”和部分广告企业、传统媒体业向数字营销与数字内容的转型及动漫、网络影视等新兴的数字内容企业。由于互联网文创企业需要科技人才与创意人才并重，导致部分“互联网+”的文创企业逐渐迁移到其它更适宜创意人才聚居的城市。这是泉州亟需解决的严峻问题。

3.从政府推动转向市场驱动

我国文化创意产业先行发展地区，如北京、上海、深圳、杭州等城市已经在积极推进政府职能定位和政策导向的转换，着重培育和强化市场机制及市场主体的作用，探索以产业的内生动力为主的政府与市场协同驱动模式。从全球文化创意产业发展的经验来看，作为朝阳产业在发展的初期，政府的主导、培育、扶持与推动，是文化创意产业发展的第一驱动力。与国内文化创意产业先进城市相比，泉州文化创意产业目前依然处于初级阶段，政府的积极干预和主导作用在近五年内无疑必须加强而不是减弱。

（二）泉州文化创意产业发展SWOT分析

二、发展方向

    （一）产业定位

1.战略定位

以建设“海上丝绸之路”重要创意城市为战略目标，“十三五”期间，将文化创意产业作为引领泉州社会经济整体转型的支柱产业。一是确立文化创意产业在泉州国民经济发展中的支柱产业地位，发挥文化创意产业为泉州城市集聚资源要素、为泉州传统产业提升附加值的功能，成为泉州城市转型的突破口。二是确立文化创意产业在泉州城市软实力提升中的主体地位，发挥文化创意产业提升城市创新水平的服务功能，使之成为加快泉州现代化、国际化进程，提高城市综合竞争力的战略支撑。三是确立文化创意产业在泉州人民生活品质提升中的重要抓手地位，发挥文化创意产业满足人民群众多样化精神文化需求的功能，使之成为提高人民群众的文化生活品质、环境生活品质的有效载体。

2.市场定位

一是面向泉州制造业产业集群，并向全国相关制造业集群延伸、拓展，成为服务制造业的文化创意产业集群，主要为工业设计、广告、数字内容产业（包括数字媒体、影视动漫）。二是面向境内外工艺美术制品、文化休闲旅游、音视频娱乐的消费群，以闽南文化、海丝文化、东亚文化为重要创作资源，培育、形成以“闽南文化创意+现代文化创意”的文化创意产业集群，主要为工艺美术、演艺娱乐、数字内容（包括影视动漫、数字媒体）、文化创意设计及文化会展。

（二）发展目标

1.近期目标：打造融合制造业、融合闽南文化、活跃发展的全国特色文化创意产业基地。到2020年，形成以工业设计、数字内容、广告业、演艺娱乐及文化会展为重点，与泉州制造业、电子商务、“海上丝绸之路”文化旅游、文化休闲与文化输出高度融合的文化创意产业集群，实现全市文化产业增加值达到500亿元。

泉州市文化产业发展目标

2.核心目标：建设“海上丝绸之路”重要的国际化创意城市。打造海上丝绸之路国际化协作、跨界融合的文化创意产业集群，发展成多元文化融合、创意经济活跃发展的创意城市，力争2020年前成为联合国教科文组织“全球创意城市网络”新成员、“手工艺与民间艺术之都”，并为将来争取成为“设计之都”奠定雄厚基础。

三、重点环节

（一）主要策略

1.开放发展

    （1）产业服务平台和活动国际化。以实现泉州文化创意产业国内、国际的协作发展为导向，建设国际化文化创意产业公共服务平台，举办各类国际性文化创意产业主题活动，形成与境内外资源的开放协作。

    （2）产业要素嫁接国内、国际优质资源。以“一带一路”国家战略为契机，实现区域分工协作，促进泉州与国内、国际发达城市联合发展，特别是强化泉州与台湾的文化创意产业全产业链合作，加快境内外特别是台湾的产业要素集聚。

2.聚焦发展

（1）聚焦重点资源。聚焦重点国家战略机遇、地缘资产、文化资源。重点做好“两海两南”：一是做好“海丝”大文章。突出“海丝”的主线、主戏、主场在泉州的概念和印象，打造世界独一无二的“文化海上丝绸之路”。二是做好“海峡”大平台。台湾是泉州最宝贵的地缘资产，要把泉州建设成为海峡两岸文化创意产业最大的交流和集散平台。三是连接“闽南”大世界。闽南人走天下，闽南文化是中华文化独特的瑰宝，泉州文化创意产业需要围绕闽南文化开发和创新，形成独具价值的内容产业。四是唱好“南音”好声音。“南音”是河洛文化的活化石，打好“南音”牌，把闽南和中原腹地有机地联系起来，将给旅游和文化带来无限商机。

（2）聚焦重点产业领域。以培育泉州经济新亮点为导向，重点发展工业设计、广播影视、动漫游戏、广告、演艺娱乐等产业，培育泉州重点文化创意产业在国内、国际市场中的差异化竞争优势。

（3）聚焦重点品牌。以自主创新为导向，以“海上丝绸之路国际艺术节”为主力平台，结合境内外有关重要会展、赛事与媒体平台，善用事件营销，做强泉州文化创意品牌，包括名家、名品、名企、名园区、名会展等。

3.融合发展

（1）融合泉州特色文化资源。挖掘泉州文化艺术资源，融合海上丝绸之路唐宋元海洋文化资源，形成独具“泉州价值”的文化创意内容产业。

（2）融合泉州主导产业与特色产业。贯彻落实《泉州市加快推进文化和旅游融合发展的实施意见》（泉文改办〔2013〕7号）、《泉州市加快推进文化和科技融合发展的实施意见》（泉文改办〔2013〕6号），以提升泉州主导产业与特色产业附加值为导向，促进科技、文化、艺术与传统产业融合发展，形成融合型的新产业。

4.升级发展

泉州市文化创意产业重在“升级发展”，一是将传统文化产业进行创意升级、科技升级、互联网化升级；二是发展新兴文化创意产业。双管齐下，实现“做大增量、做强品牌”。

（二）产业重点

文化产业涵盖4个方面120项，根据《泉州市重点产业转型升级路线图》及对泉州市文化创意产业的SWOT分析，本路线图重点研究工业设计、动漫游戏、广播影视、广告业和演艺娱乐。

1.工业设计

（1）产业定位：引领泉州传统制造业转型升级，由“泉州制造”向“泉州智造”转变的助推力量，是泉州产业的发展方向。未来5年形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业设计创新体系、闽台工业设计师聚集地。

（2）产业重点：一是以传统制造业为主的工业设计。形成石狮闽派服装设计，晋江鞋服、印刷包装设计，南安水暖、卫浴设计，惠安雕艺设计和德化陶瓷设计为主的设计产业创新集群。二是特色新兴产业为主的创新设计。形成鲤城家居文化设计、丰泽机械电子设计、安溪茶叶文化、藤铁工艺设计等为代表的设计产业创新集群。

（3）行动目标：通过自建与引进研发设计中心、工业设计服务平台，推动工业设计成果转化，以创新设计提升产品附加值和市场竞争力。加强企业设计人才队伍建设，提升设计创新开放合作水平，完善支持企业工业设计创新的财税金融等政策。至2020年力争建设3～5个行业设计中心，引进2～3家国内外知名设计机构入驻，新增2家国家级设计中心，5家省级设计中心，30家市级工业设计中心。

（4）主要举措

  ①加强政策支持，优化发展环境。贯彻落实《泉州市人民政府关于发展服务型制造专项行动计划的实施意见》（泉政文〔2015〕95号），通过支持开展创新理念促进活动，实施设计应用辅导计划，开展设计项目服务外包，培育发展工业设计机构，引进高端设计机构入驻，创建工业设计产业园区，支持高层次人才创业发展，开展工业设计在职培训等举措推动工业设计与现代制造业融合发展，促进工业企业转型升级。

②推进研发设计服务平台发展。鼓励研发设计公共服务平台建设，推动设计资源共享。推动行业协会、高校、龙头企业组建行业性工业设计公共服务机构，使之成为工业设计产业关键技术研发、设计服务与交易、3D打印、人才培训的公共服务平台；鼓励国内外知名工业设计机构在泉州设立分支机构，合力推动泉州工业设计水平提升；建立从学校培养到岗位培养的制度化设计师培养链条，建设设计师培养孵化基地。

 ③对接境内外先进设计资源，提升行业设计水平。一是加强闽台协作。组建泉州与台湾设计创意资源协作平台，举办面向海峡两岸设计人才的工业设计大赛，建立海峡两岸大学生设计工作坊、两岸工业设计创新成果交易中心，打造台湾优秀设计成果、人才与泉州制造业对接通道。二是加强国际协作。对接德国、美国、日本、韩国等设计发达国家设计资源，开展国际工业设计项目对接，引进先进设计理念与服务、支持行业协会举办国际工业设计展；制定工业设计国际交流、协作、交易规则，鼓励企业与个人参与国外重大设计大赛、活动、展览。

 ④建设具有全国影响力的工业设计产业集聚区，国家、省、市级工业设计中心。一是打造工业设计全产业链集聚区。以华侨大学工业设计研究院、晋江市洪山文化创意产业园、晋江市国际工业设计园、晋江市利郎时尚创意产业园、泉州开发区圣弗兰小镇2.5产业综合体为依托，建设集产业发展研究中心、设计人才培养基地、协同创新服务平台、设计资源协作交易平台为一体的现代化工业设计产业集聚区，把泉州建设成为“海上丝绸之路”工业设计中心。二是引进境内外特别是台湾、香港、德国、日本、韩国等地知名工业设计管理咨询机构（团队），国家级设计创新中心（基地）、国家级院士工作站，国内工业设计领域较为突出的高等院校，以及国内外著名工业设计机构到泉州创办工业设计公司（分支机构）；设立专项资金，对工业设计对接成功的项目进行奖励；重点培育行业龙头企业，争创国家级、省级、市级工业设计中心。

2.动漫游戏

（1）产业定位：以发达的制造业为基础，抢占动漫衍生品产业、动漫营销业市场，发展以动漫营销、闽南文化原创动漫游戏开发为龙头，以动漫衍生品、新媒体动漫游戏、动漫中介服务、动漫运营为支撑的动漫产业链，把泉州发展成为海丝动漫研发营销、海丝动漫衍生品设计与制作、闽台动漫游戏创意创业的热土。

（2）产业重点：一是动漫营销与中介服务业。立足服务泉州制造业特别是童装童鞋、玩具、儿童食品等传统优势产业，推动发展融动漫营销策划、创意、制作、授权、传播为一体的特色动漫营销产业。二是闽南文化原创动漫游戏业。依托制造业、电子商务、文化旅游的动漫营销及数字媒体制作基地，开发泉州文化资源，发展闽南文化特色的动漫原创产业链。三是动漫衍生品业。依托泉州童装童鞋、玩具、儿童食品等传统优势制造业，发展动漫衍生品产业，并在服装、鞋帽、玩具等动漫衍生产品基础上发展数字衍生品、动漫主题乐园等。

（3）主要举措

①加强政策支持力度，建设公共服务平台。一是政策力度。加大贯彻、落实支持、鼓励原创动漫游戏相关政策的力度。二是平台建设。鼓励泉州动漫企业参与国家动漫行业标准建设；依托地方高校动漫与数字媒体艺术类专业的科研、技术条件与动漫企业的市场优势，借力闽台合作，建立动漫产品研发与动漫游戏人才培养平台；鼓励提高产权保护和交易水平；大力支持动漫营销与衍生品业发展的产业活动；以海丝动漫产业集群品牌参加国内外重要动漫活动。

②发展新媒体时代的原创动漫游戏创作。适应动漫的数字化、网络化、移动化、社交化新趋势，多渠道探索原创动漫游戏的有效盈利方式，开展有效促进原创动漫游戏业发展的会展活动，实现新媒体时代原创动漫游戏产业的良性发展。

③将动漫营销、衍生品开发成优势产业。积极参与国内外重要动漫游戏会展活动，寻求深度合作，鼓励、支持行业建立动漫营销、衍生品业的会展平台；结合泉州传统优势制造业，发展服装、鞋帽、玩具、儿童食品等动漫衍生品产业，并发展数字衍生品，完善动漫衍生品种类。

④研发、运营闽南文化原创IP。鼓励泉州动漫产业利用泉州丰富的人文、历史等资源，提炼动漫原创素材；推动泉州传统文化艺术资源的商业化转型，以突出“IP”为核心的动漫游戏产业原创研发生产，引导开发有泉州特色、具备行业竞争力的动漫影视、网络游戏产品及其衍生品。

    3.广播影视

（1）产业定位：立足泉州丰富的文化资源与发达的制造业基础，建设融合闽南文化资源与泉州制造业的网络视听产业，建设成海峡西岸重要的网络视听产业基地、融合海上丝绸之路文化资源的影视节目协作与交易平台。

（2）产业重点：一是网络视听产业创新集群。立足泉州文化资源与产业集群及国家电子商务示范城市发展平台，依托微电影龙头企业与平台，利用新兴网络视听的产业发展契机，积极发展泉州的网络视听产业。二是影视后期制作、影视播映、影视衍生品的新增长点。整合升级现有文化服务空间与影视制作龙头企业，促成“影视后期制作、影视播映、影视衍生品”的产业链开发最大化。三是海上丝绸之路全媒体。创建以内容和创意服务为主体、多元产业格局、海丝文化传媒横向协作的海上丝绸之路全媒体。四是支持“智慧泉州”的数字广播电视。发展具备全媒体、全业务运营能力的多网、多屏泉州视听信息消费数字媒体产业。

（3）主要举措

①打造海峡两岸网络视听产业基地。一是政策导向。制定有关政府采购优先支持本市影视制作公司的政策；设立专项奖励，奖励优秀网络视听原创作品；扶持开发闽台题材、海上丝绸之路题材的高质量原创节目创作；鼓励出口，对外销的网络视听作品、影视作品提供资金奖励与补助。二是平台建设。依托闽台合作办学项目，创建海峡两岸网络视听产业园区；设立海峡两岸网络视听产业众创空间；联合上海、广东、浙江、海南等21世纪海上丝绸之路覆盖省市，共建海上丝绸之路国际青年微电影节、海上丝绸之路国际纪录片节等产业平台；利用21世纪海上丝绸之路覆盖省市合作平台及泉州华侨华人，引进或建立影视文化产业投资机构，合力打造海上丝绸之路网络视听产业。

②抢占海上丝绸之路视听全媒体文化品牌高地。通过体制创新，引导泉州广电媒体、音视频网络媒体从单一的广告经营业态逐步转变为以内容和创意服务为主体的多元产业格局；鼓励泉州广播电视台建设、运营“海丝全球传媒云平台”，实现海丝视听节目的内容创作、交易、传播的协作体，多元化经营，多端口输出；引导、支持泉州主流媒体整合，打造以闽台文化、海丝先行区为特色的海上丝绸之路视听全媒体。

③整合升级现有文化休闲消费空间与影视制作龙头企业，形成影视后期制作、影视播映、影视衍生品发展的新增长点。一是以惠普聚贤数字媒体制作基地为龙头，发展影视动漫后期制作产业链，形成海峡西岸影视后期制作基地。二是建设多样性影视放映平台。结合文创园、历史城区、旧厂房，推出“文都主题影院发展计划”，建设一系列特色风格的小型影院；结合城市综合体建设综合性影院，完善影视播映业，做大影视播映业蛋糕。三是发展影视衍生产业。结合文化旅游资源，多渠道、多方式拍摄有关视听节目，建立唐宋元海洋文化影视拍摄基地；结合网络视听产业，以海峡两岸网络视听产业众创空间、海上丝绸之路国际青年微电影节、海上丝绸之路国际纪录片节、唐宋元海洋文化影视拍摄基地为核心品牌，发展以基于“两海两南”的视听主题会展。

④以“智慧泉州”为发展契机，大力发展数字广播电视。一是重点打造面向公众市场的数字广播电视平台，发展视讯业务服务以及游戏、教育、娱乐等方面的增值服务。二是重点打造面向行业聚类市场的数字广播电视信息消费平台，建立多网、多屏的全媒体，实现企业信息化服务+家庭信息化消费的“1+1”组合。三是大力扶持广电网络“海丝泉州”公共服务平台建设，将有线电视网同互联网、物联网进行有机融合，搭建开放、互动、参与、融合的视听传播与产业发展相结合的新型服务平台。

     4.广告业

（1）产业定位：服务泉州制造业与城市营销，以内容创意设计为在地化服务，以新型户外传媒、创新营销传播平台为传播渠道的新型广告产业。

（2）产业重点：一是户外广告传媒集群。发展一批科技含量高、规模化发展的户外广告企业，形成立足泉州，辐射福建、全国的新型户外广告企业。二是知识密集型广告服务创新集群。依托产业园区，引进、扶持一批专业性强的策略咨询、创意设计等知识密集型广告公司，形成策略、创意、设计、制作完整的服务链。三是创新型营销传播企业群。引进、培育、发展一批跨界融合、数字化的创新型广告传播公司，形成广告产业新的增长点。

（3）主要举措

  ①打造国内领先的广告产业公共服务平台。建立广告业的人才培养平台，创新创意的激励、研发、推广、投融资、合作的公共服务平台，包括建立福建省大数据与创新传播实验室、海峡广告学院、海峡两岸创新广告企业孵化基地，协同建设泉州广告产业公共信息与技术服务中心。力争至2020年，在领SHOW天地的基础上，省级广告园区数量达到3个，形成一批争创省级广告园区的“生力军”。

②向创新媒体与创意服务为内涵的创新性产业升级。改变泉州广告产业“重资源轻知识产权”的现状，积极向创意设计、品牌营销、精准传播、全案服务等产业中上游发展，大力引入行业领先的广告公关企业或数字营销传播公司等落地泉州，提升行业与网络科技、大数据的融合水平，刺激产业形成新的增长点，力促泉州广告业从媒体资源型产业转变为创新媒体与创意服务为内涵的创新性产业。

③建设服务“泉州制造2025”的新型广告产业集群。以海西国家级广告产业园区为龙头，聚焦“泉州制造2025”品牌发展需求。一是制定“泉州户外广告专项发展计划”，引导户外广告业数字化转型，如：智能户外彩屏广告（可统计户外广告的展示效果）、规模化拓展。二是闽台合作，依托产业园区，制定“海峡两岸广告业协作五年计划”，引进、扶持一批专业性强的知识密集型广告公司，培育创新集群。三是政府牵头，依托相关院校研究机构、行业组织，大力鼓励创新驱动，举办“广告新力量创业大赛”，引进、扶持、发展一批跨界融合、数字化的创新型广告传播公司，如：基于大数据的新型广告、新型广告联盟，基于物联网的新型广告，基于网络视频的新型互动广告、新型图片创意产业等。

    5.演艺娱乐

（1）产业定位：打造“文化海上丝绸之路”的主战场，服务海上丝绸之路城市演艺娱乐消费、文化旅游、“21世纪海上丝绸之路”文化输出，将泉州打造成为“中国闽南传统演艺+多元文化现代演艺交流基地”。

（2）产业重点：一是中国闽南传统演艺。重点为南音、北管、梨园戏、高甲戏、木偶戏、打城戏等非遗演艺的传承与创新，实现闽南传统演艺的产业化。二是多元文化现代演艺。重点为境内外优质现代演艺，形成多元文化演艺的特色产业。

（3）主要举措

①与文化旅游深度融合，主打全产业链的“东亚文化之都”传统演艺品牌。一是梳理、融合、创新发展泉州传统演艺。设立“闽南乐舞”（以泉州南音、泉州北管、唆啰嗹、拍胸舞为主）、“戏曲木偶”（以梨园戏、高甲戏、泉州提线木偶戏、晋江布袋木偶戏为主）、“惠安女”等子发展方向或建设项目，或与其他产业进行融合，打造以“闽南乐舞”、“戏曲木偶”、“安溪茶文化”和“惠安女服饰”为主的实景演出项目、博物馆或主题公园。二是依托综合文化集聚区的传统演出场馆的常规演展，以泉山路中段及新门街、东湖街为主要集聚地，保持泉州传统演艺的经典演出。三是开发泉州传统演艺的创意衍生产品、衍生文化服务项目、体验项目，延伸演艺娱乐产业链。四是设立“亚洲经典艺术演出季”，整合亚洲经典演艺，立足泉州，辐射全国。

②打造多元文化的特色演艺产业链。一是支持泉州歌舞剧中心联合海峡两岸及海上丝绸之路覆盖省市的创作力量，借力名星、名家，市场化经营，创新形式，结合旅游文化街区，面向“海上丝绸之路”沿线市场，推出“两海两南”题材的优质作品。二是大力引进、培养、支持一批专业程度高的演艺中介服务企业，引进外来和现代剧团或经典演艺。三是与商业区、旅游区的规划建设相结合，建设泉州大剧院及各种小剧场，拉动区域房地产业、服务业发展，服务新兴城区、创意人群聚集地及周边省内客群和外来旅游的消费人群。四是借力“东亚文化之都”、“海上丝绸之路国际艺术节”平台，与中国国际演出剧院联盟协作，建立海上丝绸之路国际演艺联盟，融合互联网，打造多元文化现代演艺交流交易平台，实现资源整合输出，开拓全国及境外演艺消费市场。

 ③政府扶持与市场机制并行，促进产业化发展。按照不同演艺类型，实行“政府补贴+市场竞争”机制双重运作，促进产业化、集群化发展。一是对于泉州传统演艺品种，政府大力投入，促进其发展运营，形成核心价值，同时鼓励社会捐赠，设“泉州戏曲演艺专项基金”，支持泉州戏曲演艺的经营发展。二是对于现代演艺，主动开发和培育市场，鼓励文化消费，大力支持演艺中介服务业，辐射福建城市文化娱乐消费市场。

四、主要支撑

（一）龙头企业（43家，见附件1）

龙头企业主要集中在动漫游戏、广播影视、广告、工业设计、工艺美术、文化制造和演艺娱乐。龙头企业基本可以支撑泉州文化创意产业的发展重点，其中，除了功夫动漫、皇品文化、聚贤数字科技、迪特工业设计等少数龙头企业，大多数龙头企业需要升级发展。

（二）重点园区（6个）

1.石狮市星期yi服饰创意博览园：总投资约3.5亿元，被评为“泉州市重点文化产业园区”、“福建省重点文化产业园区”、“福建省首批众创空间”、“泉州市首批众创空间”，园区重点支持服饰时尚设计、广告业。

2.源和1916创意产业园：源和1916创意产业园是福建省人民政府授予的首批6家省级创意产业重点园区。园区总投资1.5亿人民币，重点支持动漫设计、建筑设计、工业设计、广告设计、园林景观设计、艺术创作和展示。获评“2013年度中国文化创意产业最受关注的十大园区”。

3.领SHOW天地创艺乐园：领SHOW天地创艺乐园是福建省首个国家级广告产业园区、省级文化示范基地、福建省唯一3A级文创园区、福建省电子商务示范基地、省级众创空间。重点支持网络视频内容、广告、文化创意和电子商务，已成功培育孵化皇品微电影在新三板上市。

4.晋江市洪山文化创意产业园：重点发展“工业设计”、“文化创意”、“互联网+”和“众创空间”等4大主导产业，园区入选泉州首批6家“重点文化产业园区”，2014年7月，被省经委认定为福建省首个“省级工业设计示范园区”。

5.晋江市创意创业创新园：近3年连续被列为福建省重点项目，是2013年、2014年省文化产业十大重点项目，2014年，获评泉州市级科技孵化器。重点支持数字内容、创意设计产业。

6.惠安雕艺文化创意产业园：总投资5.4亿元，是省十大重点文化产业园区，是以雕艺产业为主导，集创意研发、生产加工、展览展示、商贸服务、旅游服务及雕塑公园为一体的现代化园区。

（三）重点项目（55个）

1.在建项目（24个，见附件2）

目前，正在开展在建项目有24项，主要集中在工业设计、动漫游戏、广告、广播影视、工艺美术、数字媒体、广播电视设备等领域，通过强化政府服务和跟踪促进，推动企业加大投资力度、促成项目内涵建设与产能释放，确保在今后5年文化产业以年平均12.5%以上的增速发展，促进泉州文化创意产业的转型升级。

2.招商项目（9个，见附件3）

加大招商力度，推进能够有效引领文创产业发展的重点项目建设。在工业设计领域，着力发展福建尚之坊文化创意园项目和圣弗兰小镇2.5产业综合体项目；在广告、文化创意领域，重点建设石狮市“星期yi广告创意产业园”、互联网+移动端广告平台开发项目等项目的建设；在演艺娱乐、文化旅游等文化消费综合服务领域，重点建设“东亚之窗”文化创意产业园、东亚文化之都三维数字服务公共平台。

3.策划项目（22个，见附件4）

由于原有项目不足以支撑本路线图的产业发展方向与重点，策划项目主要用来填补原有项目的空缺，包括海上丝绸之路国际文化交流中心、泉州文化创意产业基金、海丝工业设计中心等17个，其中公共服务4个、工业设计3个、动漫游戏2个、广播影视7个、广告1个、演艺娱乐5个。

（四）支撑平台（34个）

1.已建/在建平台（18个）

类别	序号	名称	简介
技术创新平台	1	泉州软件园	服务数字化传媒、文化创意产业的互联网化研发。
	2	华侨大学工业设计研究院	整合全球创新设计优势资源，服务工业设计
	3	晋江利郎时尚创意产业园	服务休闲服装时尚设计
	4	晋江国际文化创意设计研发中心	承担全球高端文创公司、文创区运营、文化科技区等版块的招商及运营管理。
	5	泉州市工业设计创新公共服务平台	建设工业设计门户网站与服务平台，构建制造业中小企业与工业设计服务之间的桥梁。
	6	泉州师范学院南音文化传承与发展协同创新中心	服务南音文化传承与创新，特别是南音演艺的创新、推广、人才培养与产业化。
	7	泉州师范学院东亚城市品牌与文化产业互动发展协同创新中心	服务泉州城市品牌建设、城市营销与文化产业发展的战略研究与人才培养
	8	中国标准化研究院动漫行业工作站	服务动漫产业的技术标准研究、制定与评估
创业孵化平台	1	海峡两岸青年创客坊	支持设计文创、电子商务、移动互联网、品牌时尚四大产业领域，打造海峡两岸青年创业聚集地和科技、文化创新创业载体。
	2	中国粉丝经济文化产业基地	支持互联网文创业，引进集成打造和服务粉丝产业的关联公司，开发“粉丝经济”为核心的系列衍生品和产业。
	3	智造2025众创空间	支持工业设计、工艺美术设计、文化科技的创意创业，建立同创业、同创新、同科技、同营销的全生态链创新创业平台。
公共信息平台	1	泉州文化产业网	服务文化产业资讯传播与交流，是福建省内知名的文化产业资讯网站和文化产业公共服务平台。
	2	闽南文化网	搭建辐射海内外的展示闽南文化资源、发布闽南文化产业资讯、提升闽南文化及文化产业在全球的影响力的线上信息平台
	3	泉州文艺网	传播国内外当代文艺热点资讯和地方动态的信息窗口，发布有价值的艺术成果和研究资源，创建泉州文艺品牌，繁荣内容创作。
	4	广电网络“海丝泉州” 云电视分平台	践行“三网融合”政策，传播泉州海丝文化和文化产业各类资讯、政务信息、行业动态等，搭建文化产品线上和线下相结合的集传播和销售为一体的公共服务平台。
博览交易平台	1	海上丝绸之路国际艺术节	包括文艺演出、经贸展会、学术研讨和文化惠民等23项活动和多个民间文化活动的大型国际文化交流活动。
	2	泉州市动漫产品展览交易中心	服务产业与动漫融合、动漫版权交易
投融资平台	1	泉州建信文化产业基金	主要采取股权投资方式，服务于成长性较高的优质企业（包括中小企业），重点投资于泉州当地的新闻出版和发行、广播影视、文化艺术、文化科技、文化休闲、网络文化及其他细分文化及相关行业的未上市企业，推动文化企业改制重组和并购以及文化资源的整合利用。

2.策划平台（16个，见附件5）

策划平台也是基于原有的已建平台和在建平台不能充分支撑产业发展方向与重点而特别策划的，按照5个产业重点来策划，包括工业设计3个、动漫游戏2个、广播影视2个、广告6个、演艺娱乐3个。

五、政策措施

（一）通过“十三五”规划，明确文化创意产业在“五个泉州” 建设中的战略地位。必须通过泉州市“十三五”发展规划，将文化创意产业发展置于建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”泉州，推动泉州经济转型升级、全面建设小康社会的重要引擎的战略高度，实行“一把手”工程，健全、优化、落实政府对文化创意产业的培育与升级发展的统筹布局与政策支持，建立吸引多方资源参与的机制，大力改进硬环境，最大限度解决泉州文化创意产业的软硬环境问题。

（二）优化以人才战略为核心的文化创意产业政策环境。一是实施文化创意产业人才战略。制定《泉州市文化名家、文化创意产业人才引进办法》，从政策、平台、资本、生活保障等各方面进行资源配置，有效支持文化创意产业的人才引进、院校的文化创意产业人才培养，切实解决优秀文创人才引不来、留不住的问题。二是提高文化创意产业资金支持力度。根据我市财力情况，逐步提高泉州的文化产业专项资金数额，并尽快建立泉州市文化创意产业基金，联合建信文化产业基金，大力支持服务泉州文化创意产业的创业投资，贯彻落实《进一步推动金融支持泉州市文化产业发展的若干措施》（泉文改办〔2013〕8号），拓宽企业的融资渠道，推动无形资产评估，健全信用担保机制，知识产权抵押、担保制度。

（三）建设文化创意产业公共服务平台，引导产业创新融合。打造人才、投融资、创新技术、信息、交易等文化创意产业公共服务平台，建立走出去、请进来的产业合作机制，保持泉州文化创意产业的高端要素支持，不断提高文化创意产业的创新、升级能力，不断提高文化创意产业的“互联网+”与产业融合的水平（所涉及的平台，详见上述“支撑平台”及附件3）。

（四）以“海上丝绸之路国际艺术节”为核心，大力促进泉州文化创意产业国际化发展。一是充分利用对台合作的有利条件，推动泉台合作，以各个闽台文化创意产业合作项目、合作平台建设为依托，抓住台湾文化创意产业人才流向大陆这一难得机遇，加大力度引进台湾优秀文化创意产业人才与机构落户泉州，在工业设计、动漫游戏、广播影视、广告、演艺娱乐，每个重点产业都推出1～3个泉台合作的文化创意重大项目。二是以“海上丝绸之路国际艺术节”为重要支撑，大力促进泉州文化创意产业走向全国、走向世界。充分发挥“海上丝绸之路国际艺术节”的文化交流与产业促进功能，建设“海上丝绸之路国际文化交流中心”，整合形成海丝视听全媒体，开展泉州文化创意产业的全媒体展示与传播、全方位对外交流。2016年，规划并建立起21世纪海上丝绸之路文化旅游、文化贸易的国际化文创产业协作平台，促使泉州成为21世纪海上丝绸之路文化输出的先行区。

六、组织架构

成立以市委常委、宣传部部长为组长，市文改办、发改委、经信委、文广新局、工商局、城镇集体工业联合社等相关单位及各县（市、区）文化改革发展工作领导小组为成员单位的工作领导小组（领导小组成员名单见附件6），统筹协调文化创意产业转型发展。

建立由市文改办牵头，市直相关单位及各县（市、区）文化改革发展领导小组参与的文创产业发展联席会议制度，定期研究解决文化创意产业发展中存在的问题。各级各有关部门要强化沟通协调，统筹政策和资金等资源，确保路线图的顺利实施。

（一）牵头单位

泉州市文化改革发展工作领导小组。

（二）协调单位

泉州市文化改革发展工作领导小组办公室。

（三）责任单位

市委组织部、市委编办、市发改委、市经信委、市商务局、市科技局、市财政局、市人社局、市国土局、市城乡规划局、市文广新局、市统计局、市旅游局、市法制办、市国资委、市金融工作局、市发展研究中心、市城镇集体工业联合社、市文联、市贸促会、人民银行泉州市中心支行、国家统计局泉州调查队、市国税局、市地税局、市工商局、各县（市、区）文化改革发展工作领导小组。

（四）专家委员会（23人，见附件7）

主要由2部分组成，一部分是国内文化创意产业有关领域的专家，作为重大项目的智库储备；另一部分为常驻专家，由本省高校有关专家组成，负责支持常规性的策略研究与咨询。

 

附件 1.泉州市文化创意产业转型升级龙头企业

      2.泉州市文化创意产业转型升级在建项目

         3.泉州市文化创意产业转型升级招商项目

         4.泉州市文化创意产业转型升级策划项目

         5.泉州市文化创意产业转型升级策划平台

         7.泉州市文化创意产业转型升级专家委员会建议名单

 

 

  

类别	龙头企业	属地	类别	龙头企业	属地
动漫游戏	泉州市功夫动漫设计有限公司	鲤城	报刊服务业	泉州晚报社	丰泽
	福建省子燕动漫科技有限公司	丰泽	工艺美术	惠安县九龙工艺美术有限公司	泉州台商投资区
	晋江恒盛玩具有限公司	晋江		福建省维真工艺制品有限公司	泉港
	晋江市在野软件开发有限公司	晋江		福建泉州顺美集团有限公司	德化
	福建省派乐动漫文化有限公司	南安		福建佳美集团公司	德化
	泉州市瓷燚文化传播有限公司	德化
广播影视	福建省皇品文化传播股份有限公司	丰泽		福建省鼎立雕刻艺术有限公司	惠安
	泉州广播电视台	丰泽		福建安溪聚丰工艺品有限公司	安溪
	中桥文化传媒(福建)股份有限公司	晋江		亚伦（中国）有限公司	洛江
	泉州金马传媒有限公司	丰泽	文化制造业	福建神州电子有限公司	泉州开发区
	福建安溪聚贤数字科技有限公司	安溪		泉州天地星电子有限公司	泉州开发区
	福建玉川文化产业投资有限公司	丰泽
广告业	福建太古广告有限公司	丰泽		泉州运城制版有限公司	泉州开发区
	泉州力达广告有限公司	丰泽		石狮市通达集团	石狮
	泉州指南针广告有限公司	鲤城		福建省锐驰电子科技有限公司	泉州开发区
	泉州市新联合广告有限公司	丰泽	演艺娱乐	福建省梨园戏传承中心	市直
	泉州艺林广告有限公司	南安		泉州市歌舞传承中心	市直
工业设计	泉州迪特工业设计有限公司	丰泽		泉州市提线木偶传承保护中心	市直
	福建龙创工业设计有限公司	晋江		泉州市南音传承中心	市直
	泉州优智造工业产品设计有限公司	丰泽		泉州市高甲戏传承中心	市直
	恒安集团工业设计中心	晋江		泉州天籁时空文化传播有限公司	丰泽
	九牧集团工业设计中心	南安		晋江市快乐传奇文化传媒有限公司	晋江
印刷业	艾派集团（中国）有限公司	晋江

附件1

泉州市文化创意产业转型升级龙头企业

 

附件2

泉州市文化创意产业转型升级在建项目

 

附件3

泉州市文化创意产业转型升级招商项目

 

附件4

泉州市文化创意产业转型升级策划项目

类别	序号	名  称	责任单位	简介
公 共 服 务	1	海上丝绸之路国际 文化交流中心	市人民政府或者投资、运营企业	重要文化会展、文化活动的国际化大型综合体建筑与服务公司，包括大型展览展示、演出、学术交流、商务活动、酒店服务等。
	2	泉州市文化创意产业基金会	市文改办	由文改办牵头，重点服务泉州文化创意产业重点项目与平台。
	3	“创视迹”创意产业创投平台	综益国际投资、联合文化传媒	立足泉州，辐射全国的“文化创意 科技创新”创业服务O2O平台。
	4	文都商城	泉州网	依托互联网平台（PC端和手机端）展示泉州本土特色文化产品，实现泉州文化产品的对外交流、对外贸易，构建泉州文化产品在“网络海丝之路”的一个重要站点，成为“泉州购”综合大平台的组成部分。
工 业 设 计	1	工业设计师培养孵化基地	市工业设计协会	工业设计师培养与创意创业孵化平台。
	2	海丝工业设计中心	所在地政府、工业设计协会	泉州工业设计全产业链集聚区，引进台湾、香港、德国、日本等地知名工业设计管理咨询机构，国内国家级设计创新中心、国家级院士工作站，清华美院、中国美院等国内工业设计领域较为突出的院校，以及北京洛可可、深圳嘉兰图等著名工业设计机构，设立鞋服设计、印刷包装设计、建材卫浴设计、传统雕艺设计、滕铁工艺设计、陶瓷工艺设计、茶文化设计等行业设计中心。
	3	两岸工业设计创新成果 交易中心	所在地政府，工业设计协会	服务两岸工业设计协作与成果的知识产权保护、知识产权交易的中介机构。
动 漫 游 戏	1	闽台动漫游戏创意创业基地	所在地政府，动漫协会	发挥泉州师范学院等泉州地区高校动漫专业人才集聚效应，鼓励新锐原创动漫游戏内容的创作，促进泉州新锐动漫力量与台湾等国内外优秀动漫项目合作，提供管理、服务、对外交流、展览展示、产业孵化、创业投资、商业配套等功能的平台。
	2	闽南文化动漫创意基地 （引进境内外优秀动漫企业）	所在地政府，投资及运营企业	策划、引进优秀动漫企业如中国动漫集团的国家级平台资源，挖掘闽台、海上丝绸之路优秀的传统艺术、传统历史文化作为动漫原创资源，开发、运营闽南文化、海丝文化原创动漫IP。
广 播 影 视	1	海峡两岸网络视听产业园区	所在地政府，投资、运营企业	以皇品微电影为龙头企业，引进互联网电影集团，与优酷土豆自媒体广场建立战略合作关系，培育、建设泉州网络视听产业创新集群。
	2	海峡两岸网络视听产业众创空间	所在地政府，广播影视协会，投资、运营企业	与优酷土豆自媒体广场、腾讯视频等建立战略合作关系，培育、扶持泉州网络视听产业创业项目。
	3	海峡西岸影视戏剧文化创作基地	福建玉川文化产业投资有限公司	签约一批国家级的作家和编剧，以泉州历史文化为影视戏剧创作资源，开发泉州原创影视戏剧内容产品。
	4	海峡西岸影视后期制作基地	所在地政府，惠普聚贤	以惠普聚贤为龙头企业，设立专项资金，扶持一批影视后期制作企业，形成创新集群。
	5	唐宋元海洋文化影视拍摄基地	所在地政府，投资、运营企业	以海上丝绸之路名胜古迹为基础，形成各类视频节目拍摄与文化旅游共生的盈利模式。
	6	海丝全球传媒云平台	北京蓝海电视、泉州广播电视台、福建省闽南文化发展基金会	实现海上丝绸之路广播影视协作体的内容资源的整合、传播、交易。
	7	文都主题影院发展计划	所在地政府，投资、运营企业	结合文创园、历史城区、旧厂房，结合餐饮、游乐、购物、旅游、图书销售等设施，建设一系列特色风格的小型主题影院。
广告	1	海峡两岸创新广告企业孵化基地	所在地政府，投资、运营企业	联合台湾广告业、广告教育界，支持创新性广告企业的孵化培育。
演艺娱乐	1	亚洲经典艺术演出季	市文广新局，投资、运营企业	整合亚洲经典演艺节目，立足泉州，覆盖全国演艺市场；整合国内经典演艺，开拓“一带一路”演艺市场。
	2	“光明之城”大型歌舞剧常态化演出	泉州歌舞传承中心，投资、运营企业	提高制作与演出水平，特别是科技含量与形式创新，作为文化旅游的重要内涵支撑，是文化旅游产业链的重要环节，立足泉州，辐射厦门，引流厦门游客。
	3	闽南传统演艺及文化艺术的实景演出项目或主题公园	市人民政府，投资、运营企业	梳理、融合、创新发展泉州传统演艺及文化艺术，创设如“闽南乐舞”、“戏曲木偶”、“安溪茶文化”和“惠安女服饰”等演出项目，融合体验式休闲旅游及衍生产品开发。
	4	与传统文化空间相结合的沉浸式戏剧演出	鲤城区人民政府，投资、运营企业	融合文化旅游的沉浸式戏剧。
	5	经典·探索四季演艺大展	丰泽区人民政府，鲤城区人民政府，市文广新局，投资、运营企业	现代经典剧目与青年探索剧目的演出，主要针对创意人群与新城区消费群。

附件5

泉州市文化创意产业转型升级策划平台

类别	序号	名称	责任单位	简介
工 业 设 计	1	海峡两岸新锐设计师奖	市经信委、市工业设计协会	嫁接台湾与本土工业设计师的人才激励、人才库建设、人才培养与供给的平台。
	2	海上丝绸之路国际工业设计展	市经信委、市工业设计协会	联合海上丝绸之路重要城市，搭建泉州工业设计业国际化交流、国际化交易，塑造泉州工业设计产业集群品牌的主要平台。
	3	泉州工业设计协同创新中心	华侨大学、泉州师范学院	整合华侨大学工业设计研究院、泉州市工业设计创新公共服务平台，协同政府部门进行工业设计数据研究、成果转化、人才培养与对接服务、孵化基地建设、职业资格认证、示范基地（企业）考评、交流（展览、赛事、研讨等）活动。
动 漫 游 戏	1	海峡动漫游戏人才培养基地	市动漫产业协会、泉州师范学院、台湾龙华科大	以泉州师范学院等泉州地区高校动漫专业系为平台，开展闽台合作、校企合作等形式，实现动漫人才的持续培养与供给。
	2	数字媒体艺术研究所	泉州师范学院、市动漫产业协会	校企合作，闽台合作，支持基于数字媒体的影视动漫、游戏、视觉传达和产品交互设计，可从事动漫原创作品研发。
广 播 影 视	1	海上丝绸之路国际青年微电影节	市文广新局，市广播影视协会	海上丝绸之路国际艺术节项目，服务青年创作团队与明星企业，促进微电影产业发展。
	2	海上丝绸之路国际纪录片节	市文广新局，市广播影视协会	海上丝绸之路国际艺术节项目，服务福建与海丝区域的纪录片交易。
广 告	1	泉州广告产业公共信息与技术服务中心。	领SHOW天地广告产业园区运营商及海西国家级广告产业园区管委会（丰泽区人民政府下属单位），工商局，广告协会	建立广告业上、中、下全产业链的信息通道，进行信息整合、信息分析与信息共享，提供高端技术服务。
	2	海峡两岸广告业协作五年计划	领SHOW天地广告产业园区运营商及海西国家级广告产业园区管委会（丰泽区人民政府下属单位），工商局，广告协会	闽台合作，依托产业园区，引进、扶持一批专业性强的知识密集型广告公司、创业项目，引进一批杰出广告人才。
	3	广告新力量创业大赛	泉州师范学院文学与传播学院、仰恩大学人文学院、市工商局、人社局、广告协会	政府牵头，依托相关院校研究机构、行业组织，大力鼓励创新驱动，引进与培育并举，通过赛事，扶持、发展一批跨界融合、数字化的“广告+”创新型广告传播公司。
	4	福建省大数据与创新传播实验室	泉州师范学院东亚城市品牌与文化产业协同创新中心、泉州师范学院福建省大数据重点实验室	依托大数据的技术基础，围绕数字媒体、文化创意、广告营销、新媒体数据服务等文化创意产业，形成文创产业发展的大数据服务平台。
	5	泉州户外广告专项发展计划	市政公用事业局、城乡规划局、工商局、科技局、广告协会	引入先进技术与运营模式，嫁接资本市场，进行行业的技术升级、规模化改造，助推创建互联网化的户外广告传媒集团。
	6	海峡广告学院	泉州市广告协会、泉州师范学院文学与传播学院、领SHOW天地广告产业园区、中国广告教育研究会	以广告协会为牵头、组织单位，泉州师范学院文学与传播学院为实施单位，中国广告教育研究会、领SHOW天地广告产业园区为支持单位，开展广告业在职人才培训。
演 艺 娱 乐	1	泉州传统演艺专项基金	市文广新局、文改办	政府发起，鼓励、吸收社会捐赠，支持泉州传统演艺经营发展，对传统演艺特别是非遗项目的演出经营活动实行奖励、资助。
	2	泉州大剧院	市人民政府，投资、经营企业	建设成泉州最大的剧院与综合演艺服务空间，支持各类剧场艺术演出。
	3	海上丝绸之路国际演艺联盟	市人民政府，投资、经营企业	以国内外优质演出项目投资和专业营销为核心服务的演出经营以及剧院管理的专业性联盟组织合作体。联盟拥有院线化的剧院渠道、整合化的市场资源、专业化的运营管理、多元化的营销手段、国际化的视野理念和资本化的运作能力。

 

附件7

泉州市文化创意产业转型升级专家委员会建议名单

序号	姓名	职称/职务	工作单位	从事专业	备注
1	陈圣来	研究员/主任	上海社科院/文化部国家对外文化交流研究基地	文化产业
2	熊澄宇	教授/主任	清华大学国家文化产业研究中心	文化产业
3	陈少峰	教授/副院长	北京大学文化产业研究院	文化产业
4	张晓明	研究员/副主任	中国社会科学院文化研究中心	文化产业
5	陈刚	教授/副院长	北京大学新闻传播学院	广告产业、互联网文创产业
6	陆地	教授/主任	北京大学新闻传播学院广播电视系	影视产业
7	陈学会	高级经济师/董事、副总经理	中国动漫集团有限公司	动漫产业
8	吕凉	一级演员/总监	上海话剧艺术中心	戏剧演艺业
9	顾江	教授/常务副主任	南京大学国家文化产业研究中心	文化产业
10	段淳林	教授/副院长	华南理工大学新闻与传播学院	数字媒体
11	顾明毅	副教授	上海外国语大学传媒学院广告系	网络传播、社交媒体
12	陈永东	副教授	上海戏剧学院创意学院	新媒体
13	陈清河	教授/院长	台湾世新大学新闻传播学院院长	文化创意产业、广播电视
14	管宁	教授	福建省社会科学院	文化产业	常驻专家
15	黄合水	教授/副院长	厦门大学新闻传播学院	广告产业	常驻专家
16	袁勇麟	教授/院长	福建师范大学协和学院	文化创意产业	常驻专家
17	吕庆华	教授	华侨大学工商管理学院	商学理论、文化产业理论	常驻专家
18	杨学太	副教授	华侨大学美术学院	工业设计	常驻专家
19	郭艳梅	副教授	华侨大学文学院	影视节目	常驻专家
20	张志坚	讲师	华侨大学文学院	媒介融合	常驻专家
21	柏定国	教授/院长	厦门理工学院文化发展 研究院院长	文化品牌	常驻专家
22	王 珊	教授/副校长	泉州师范学院	南音文化	常驻专家
23	黄 坚	教授/院长	泉州师范学院美术与设计学院	工艺美术	常驻专家
24	张灿荣	副教授	泉州师范学院文学与传播学院	文化产业/传媒产业	常驻专家/召集人
25	陈超淼	副教授/主任	泉州师范学院美术与设计学院动漫系	动漫产业	常驻专家
26	黄志锋	副教授	泉州师范学院政治与社会发展学院	文化产业管理	常驻专家