戴  珩

　　南京，江苏省省会，有着6000多年文明史、近2600年建城史和近500年的建都史，是中国四大古都之一和首批国家历史文化名城，有着“六朝古都”“十代都会”的美誉。六朝遗韵、明都风物、民国风情、现代文化相贯通、相融合、相辉映，使这座古城散发着特有的浓厚的人文气息和人文魅力。

　　近年来，南京市认真贯彻落实党中央、国务院关于构建现代公共文化服务体系的战略部署，以公益文化活动作为“文化惠民”的重要载体和构建现代公共文化服务体系的重要抓手，打造了“文化惠民百千万行动计划”“公益交响音乐会”“公益合唱音乐会”“520音乐厅”等一系列惠及百姓的公益文化活动品牌，构筑了“不谢幕的剧场”“不停演的广场”。这些公益文化活动品牌散发着绚丽的光彩，点亮了城市，点亮了乡村，温暖了人们的心灵。

　　品牌， 承接了古都深厚的文化底蕴

　　南京市市、区两级都有自己的公益文化活动品牌。甚至许多街道，也都形成了自己的公益文化活动品牌。这些公益文化活动品牌，都有着自己的文化土壤，都深深植根于这座城市深厚的文化底蕴。

　　金陵合唱节是南京市最早打造的公益文化活动品牌。南京是个热爱音乐的城市。中国古琴有若干琴派，金陵琴派是其中重要的一支。在南京中山陵风景区有个音乐台，该音乐台建于1932年，为钢筋混凝土结构，平面为半圆形，圆中心是舞台，台后建有一面汇集音浪的大照壁。台前有月牙形莲花池，池前是半圆形草坪，可容纳3000名观众。音乐台是中国传统建筑风格与西方古典建筑风格相结合的一个范例，也是南京这座城市喜爱音乐和歌唱的象征。为了彰显音乐和歌唱的魅力，南京市从1989年起开始举办金陵合唱节，至今已成功举办9届，合唱节的重要举办场地就在音乐台。金陵合唱节紧扣时代脉搏，歌唱党，歌唱祖国，歌唱南京，歌唱人民，歌唱人间真情，每届合唱节均有来自南京地区大、中、小学，企事业单位，机关，部队，以及社会上的上百支合唱团参加演出和比赛，产生了广泛的社会影响。2010年，金陵合唱节获得文化部群星奖。

　　公益合唱音乐会是南京市着力打造的又一公益音乐活动品牌。从2011年起，南京市整合了全市数百支合唱团，每月在南京文化艺术中心剧场举行一场合唱音乐会，免费为市民演出。截至2013年底，已有2万多市民登上南京文化艺术中心剧场的舞台参与演出活动，欣赏合唱音乐会的市民则更多。

　　雨花石是一种天然玛瑙石，有着美丽的色彩和花纹，是南京著名的特产。据传在1400多年前的梁代，有位云光法师在南京南郊讲经说法，感动了上天，落花如雨，花雨落地为石，故称雨花石。讲经处遂更名雨花台。源于雨花石的斑斓多彩美丽，雨花台区从2006年起开始举办“多彩雨花·文化社区行”活动，至今，已持续举办了9年。“多彩雨花·文化社区行”活动内容如雨花石一般丰富多彩，如“雨花百花开”基层文联原创节目比赛、“鼓舞雨花创辉煌”鼓舞大赛、“舞动雨花”社区健身广场舞展演、“雨花墨韵”书画展、“雨花美”摄影大赛、“雨花百花秀”社区文化活动视频展、“横笛弄秋月”名家专场音乐会等，每年参与文化活动的群众均达到10余万人次。“多彩雨花·文化社区行”的旗帜每月传递，精彩纷呈的文化活动月月翻新，使群众成为文化权益的享有者、雨花文化的实践者、和谐雨花的支持者，群众的文化素养逐步提高，综合素质不断提升，为地区经济发展、文化繁荣、社会和谐做出了突出的贡献。

　　栖霞山位于南京市栖霞区，被誉为“第一金陵明秀山”。南朝时山中建有“栖霞精舍”，因此得名，是中国四大赏枫胜地之一。深秋的栖霞山，满山红叶，好似一幅美丽的图画作品。正因为有着这样一种文化资源和文化底蕴，栖霞区从2000年开始，每年均举办“金秋栖霞”艺术节，至今已成功举办了15届。近年的“金秋栖霞”艺术节以“点燃梦想·幸福栖霞”“中国梦·栖霞情”等为主题，除举办开(闭)幕式、街道专场文艺演出、区文化惠民文艺小分队惠民演出、群文走亲交流演出外，还组织歌咏、戏曲、演讲、摄影、征文等群文赛事，并将“我爱迈皋桥”“西湖柴龙”“奔腾的马群”“万人舞动尧化，重温熟人社区”等街道群众文化活动纳入其中，彰显了群众文化活动的栖霞特色，受到了广大市民的欢迎和肯定。

　　浦口区有着独特的生态和文化资源。这里有“一代草圣林散之、十里温泉、百里老山、千年古银杏、万只白鹭、十万亩森林公园”，在求雨山上建有著名书法家“金陵四老”林散之、萧娴、高二适、胡小石的纪念馆。江浦手狮舞为江苏省级非遗项目。依托这样的文化资源和优势，2002年以来，浦口区整合各方资源，每两年举办一次“浦口文化艺术节”，向全区群众提供包括书法、摄影、生态文化、民俗文化等在内的丰富多彩的群众文化活动和具有浦口特色的公共文化产品。目前，浦口文化艺术节已成为浦口区重要的公益文化活动品牌。

　　品牌， 满足了百姓对文化活动的需求

　　南京市的公益文化活动品牌能够赢得民心、深入民心，其中一个重要的秘诀就是始终和市民的文化需求相对接，不仅满足了人民群众日益增长的多元化文化需求，也推动了城乡文化的均衡发展。

　　金图讲坛是南京地区最早面向大众创办的公益性文化讲坛，十几年来，已举办了700多场。其内容根据市民的需要和反馈意见不断调整，不断充实，不断丰富，王蒙、资中筠、龙永图等一大批名家学者先后做客金图讲坛，惠及听众十几万人次，发挥了传播知识、开阔视野、释疑解惑、启迪心智、陶冶情操、指导阅读的积极作用。2010年，金图讲坛获得文化部群星奖。

　　金陵群文大课堂开办于2011年，每年举办10场。从开办之初，南京市就坚持供给和需求有效对接，采取大课堂与小课堂相结合、高层讲座和普及讲座相结合、综合性讲座与专题性讲座相结合、讲学与培训相结合的模式，向广大市民传播文化艺术知识和技能，提升广大市民的文艺鉴赏能力和文艺表演能力，很快就赢得了市民的认可。

　　南京市少儿艺术团队文艺大赛是深受全市广大少年儿童喜爱的公益文化活动品牌，1995年创办，至今已连续举办了9届。20年来，南京市少儿艺术团队文艺大赛贴近少年儿童的文化需求，推出了一支支活跃在校园的少儿艺术团队，培养了一批批少儿艺术人才，产生了一个个深受少年儿童喜爱的优秀文艺节目，促进了未成年人思想道德建设，促进了全市少儿文化艺术事业的繁荣和发展。

　　“精彩365 快乐每一天”是建邺区全力打造的一项公共文化服务品牌，该区设立了“公共文化活动专项发展资金”，每年安排365万元专项经费予以保障，通过财政经费支持、社区团队参与的模式，充分挖掘建邺特有文化资源，发挥河西新城特色文化优势，以促进居民更文明、更礼貌、更幸福、更健康为主题，组织开展联欢会、才艺展、文艺汇演、“社区之星”演唱大赛、书画笔会等丰富多彩的社区文化活动，做到“天天有演出，周周有活动，月月有调演，季季有比赛”，形成了“百花齐放、百花争艳”的社区文化繁荣格局。通过“精彩365 快乐每一天”品牌服务活动的开展，不仅给建邺的社区居民带来了快乐和幸福，也增强了市民群众的文明、礼貌、健康和活力，促进了社区的和谐、安定，切切实实地为百姓的幸福生活增添了色彩。

　　“江宁之春”群众文化节是江宁区着力打造的文化惠民活动品牌。从2001年创办之初，他们就把“江宁之春”群众文化节定位为“文化的春天，艺术的盛会，市民的节日”，把人民群众广泛参与和满足人民群众的文化需求作为最大追求。十几年来，“江宁之春”群众文化节共开展大型系列文化活动77项，参演团队既有江宁区街道的民间文艺团队，也有省内外专业艺术团体，还有来自江宁驻军、江宁大学城的部队和大学生文艺团队，参演人员2.3万余人次，参演节目近2000个，推出文艺新作品1204件，参与观众120多万人次。因为紧贴老百姓的文化需求，“江宁之春”群众文化节常办常新，始终充满生机和活力。

　　“高淳区群众文化才艺大赛”是高淳区打造的公益文化活动品牌，从2006年启动至今已成功举办五届。每届大赛举办之前，高淳区文化部门均走访群众，发放调查问卷，充分听取群众意见，了解群众文化需求，在此基础之上，再确定大赛项目。为了保证大赛节目质量，大赛组委会还专门邀请省、市有关专家面向各镇、社区文艺骨干以及参赛者举办文艺创作、文艺表演等免费讲座。大赛参赛人数逐届增多，从2006年的600多人增至2014年的2000多人，10多万观众观看了比赛。多场次、多形式、丰富多彩的比赛，极大地满足了人民群众的文化需求，获得了人民群众的一致好评。

　　“幸福鼓楼”源自于鼓楼区从2003年开始每年举办的“激情鼓楼”社区文化艺术节，经过10年发展，2012年更名为“幸福鼓楼”，活动时间从原来有限的周期贯穿到全年，形式和内容涵盖六大板块。各个板块活动特色鲜明，相得益彰，群文展演板块体现了“人人参与文化活动、人人享有文化成果”的理念，文化展览板块展示了鼓楼人文荟萃、精品迭出的繁荣景象，艺术传播板块让艺术名家与社区群众共同分享文化艺术所带来的快乐，文化遗产的传承和保护板块引导市民走进文博场馆感知传统文化的魅力，文化交流板块让社区群众在家门口就能欣赏到异国他乡的文化精彩，社区活动板块请群众自己走上舞台，用“欢歌笑语”展现幸福和谐的“文化民生”景象，切切实实提高了鼓楼市民的幸福指数。

　　秦淮区是南京市历史文化最悠久、文化遗存最丰富、文化资源最密集的老城区。近年来，秦淮区紧紧围绕构建“十分钟公共文化服务圈”，推动基本公共文化服务均等化，对接群众的文化需求，精心打造了特色文化服务品牌——“文化惠民直通车”。“文化惠民直通车”本着以人为本、公益公平、突出特色、公共参与的原则，实行一季一主题、一月一站点、节庆开专列、场馆常活动的运行方法。一季一主题即分别以“和谐大戏园”进社区、“秦淮之夏”乐翻天、“都市文化节”走进百姓、“秦淮灯会”乐游夫子庙作为每季度的活动主题，唱响“秦淮公共文化四季歌”。一月一站点即根据全区12个街道的个性特点，将一年中的12个月，作为“文化惠民直通车”的12个停靠站点，赋予其各具特色的专场文化活动。节庆开专列是指“文化惠民直通车”逢到重要节日和重大庆祝活动，开通具有针对性、蕴含深厚节庆文化内容和现实文化特点的文化专列，开展专场活动。场馆常活动就是充分利用区域广场、剧场、操场、礼堂和图书馆、文化馆、报告厅等各级各类文化资源，强化和完善“文化惠民直通车”惠民功能，建设惠民小剧场、社区文化展示点，做到天天有活动，月月有演出。

　　“玄武文化行”广场文艺汇演、“六合同春”系列群众文化活动、“幸福溧水”广场文化活动月等区域文化品牌活动也都紧贴市民文化需求，深受市民群众喜爱，形成了常年化、制度化和规范化的运行模式，获得了长久的生命力。

　　品牌， 引领了市民文化价值取向

　　南京市的公益文化活动品牌，不仅体现着以人民为中心的原则，满足着市民的文化需求，同时，还体现着正确导向，积极传播和弘扬社会主义核心价值观，培育、引导和促进市民的文化消费，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　“文化惠民百千万行动计划”是第二批国家公共文化服务体系示范项目，也是南京市倾心打造的具有统领性的公益文化活动品牌。所谓“文化惠民百千万行动计划”，就是以市级“百场公益演出广场行”活动为龙头，带动各区文化活动达千场，实现全市各类群众文化活动过万场，让广大群众普遍、均等地享受到优质公共文化服务，使文化惠民活动达到一个新的高度。南京市“文化惠民百场公益演出广场行”活动于2007年开始启动，以“文化惠民”为宗旨，以广场文化为载体，采用“菜单式”服务，组织专业和业余文艺团体走进广场、走进社区，每年为老百姓提供100场免费的文艺演出。“文化惠民百场公益演出广场行”文艺演出每年一个主题，2010年以“感受欢歌”为主题，2011年以“享受阳光”为主题，2012年以“放飞愉悦”为主题，2013年以“点燃梦想”为主题，2014年以“点亮希望”为主题，2015年以“点赞家园”为主题。所有的演出节目都以传播和弘扬社会主义核心价值观为内核，在满足人民群众基本文化需求的同时，努力提高人们的文化艺术素质和精神境界，激发人民群众建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南京的热情，使广大市民更文明、更礼貌、更有道德、更健康、更幸福，使人们的精神风貌更加昂扬向上。

　　公益交响音乐会是南京市着力打造的公益高雅艺术活动品牌，2009年开始举办，由政府资助，每月在南京文化艺术中心举办一场公益交响音乐会，全年由南京爱乐乐团免费为群众提供12场演出，市民只需凭本人身份证就可以领取到音乐会入场券免费欣赏高雅艺术。公益交响音乐会采取边演奏边讲解的演出形式，向群众推广和普及交响乐知识，帮助观众理解音乐作品，以此来提升市民的欣赏品位和欣赏水平。公益交响音乐会不仅满足了群众欣赏高雅艺术的需求，同时，也扶持和促进了南京本土乐团的发展。

　　“520音乐厅”是南京市着力打造的又一特色公益文化活动品牌。“520音乐厅”坚持公益性、艺术性、成长性原则，以“0场租”为模式，打造以室内音乐厅为主体、室外音乐空间为补充的音乐欣赏、体验、互动平台，让南京市民有欣赏高雅音乐的好去处，让音乐爱好者有互动交流的新空间，有实现音乐梦想的大舞台。全年52周，周周为广大市民提供低票价、高水准的文化演出。“520音乐厅”开办以来，已举办了一系列精彩演出，有效地推广了音乐艺术，激活了南京音乐市场，培育了市民的音乐欣赏和消费习惯，促进了市民素质和城市文化品位的提升。

　　品牌， 带动了城乡现代公共文化服务体系建设

　　品牌具有创新性、示范性、引领性。南京市加大公共财政投入力度，建立群众需求和评价反馈机制，采取“政府买单、菜单服务、市区联动、评选奖励”的运作方式和“专家评审、群众参与、社会监督”的评选机制，重点打造市级公益文化活动品牌，积极扶持区级公益文化活动品牌、鼓励街(镇)、社区创立公益文化活动品牌，去年底，南京市文广新局组织了区级公益文化活动品牌评选活动，对各区特色公益文化品牌予以认定和固化，并给予一定的物质奖励。目前，已形成市级品牌龙头带动、区级品牌特色鲜明、街镇品牌百花争妍，三级公益文化活动品牌相映生辉的格局，有力地带动了城乡现代公共文化服务体系建设。

　　一是促进了基层文化广场建设和免费开放服务的深入开展。南京市结合打造公益文化活动品牌，开展了“示范文化站”和村(社区)“文化活动室示范点”创建活动及打造“示范文化广场”和“社区特色文化广场”计划。“示范文化站”要求普遍设置图书室、阅览室、共享工程基层服务点、健身房、器乐及舞蹈培训室、多功能厅、书画摄影作品展示区域等，并免费向市民开放。“示范文化广场”要求每年开展示范性文艺演出不少于10场，特色文化活动不少于50场。目前，南京市已重点打造了56个“示范文化站”、513个社区(村)文化活动室示范点，14个“示范文化广场”和86个“社区特色文化广场”，使公益文化品牌活动的开展有了更好的阵地和依托。

　　二是增加了公共文化产品与公共文化服务的供给。南京市公益文化品牌活动的开展，大大增加了全市公共文化产品与公共文化服务的供给。建邺区开展的品牌文化活动“精彩365 快乐每一天”每天都有精彩的文艺演出、文化展览、文艺表演等活动，而每场演出，原创节目均占大头。2014年，南京市共举办各类群众文化活动达2.2万多场，受益观众达1000万人次。

　　三是促进了文化志愿服务的发展。结合打造“文化惠民百千万行动计划”公益文化活动品牌，创建第二批国家公共文化服务体系示范项目，南京市市、区两级大力发展文化志愿服务。六合区建立起了由23支团队、600余人组成的“文化志愿服务团队”。2014年，南京市委宣传部联合市文广新局、市文联、市演艺集团、市社区文艺教师志愿者服务中心等，组织了150名不同艺术门类的艺术家深入基层开展文化艺术培训，创作反映基层文化生活的优秀作品，为基层文艺团队搭建更多的展示舞台。同时，各相关部门积极整合热心文化志愿服务的各界文艺工作者、高校艺术专业大学生等力量，扩大文艺志愿辅导工作者的队伍。他们组织开展了“群众文艺志愿者辅导大行动”，艺术家们走进社区、乡村、企业、军营、校园，“点对点”地开展文化艺术辅导，实现了“送文化”和“种文化”相结合，“文化惠民”和“文化慧民”相结合。2014年，200余名文艺志愿者对接11个区508支业余文化团队实施全程辅导，为基层培养了超万名群众文化骨干，为“百千万行动计划”的实施提供了有利的人才支撑。

　　四是培育、引导和促进了文化消费。从2013年3月到2014年3月，江南剧院“520剧场”上演了近百场的话剧、儿童剧、戏曲。2014年，“520剧场”又以“话剧是一种生活方式”为主题，推出了“话剧演出季”，上演了历史剧《蒋公的面子》、原创职场新喜剧《格格屋》、爱丁堡戏剧节优秀作品《反转地心引力》、阿加莎悬疑推理名剧《无人生还》、本土原创作品《春秋杀》等。“520剧场”采取政府补贴方式，价格优惠，本土话剧票价最低50元，最高200元，类似《无人生还》这样的引进大制作剧目，最低票价同样是50元，最高票价也仅为580元。“520音乐厅”不仅为本土音乐家提供演出的舞台，还引进国内外知名乐团进行商演。“520剧场”和“520音乐厅”有效地培育、引导和促进了市民的文化消费，提升了城市的文化品位。

　　五是促进了基本公共文化服务均等化。南京市公益文化品牌活动的开展，带动了公共财政的投入和社会力量的广泛参与，带动了“城市十分钟文化圈”的构建，促进了全市公共文化服务水平和质量的提升，促进了基本公共文化服务均等化。

　　(作者系文化学者、国家公共文化服务体系建设专家委员会委员)

　　南京市及各区文化惠民品牌项目

　　单位     项目名称

　　南京市     文化惠民百千万行动计划

　　南京市     百场公益演出广场行

　　南京市     金陵合唱节

　　南京市     公益合唱音乐会

　　南京市     公益交响音乐会

　　南京市     520音乐厅

　　南京市     金陵群文大课堂

　　南京市     金图讲坛

　　南京市     少儿艺术团队文艺大赛

　　玄武区     “玄武文化行”广场文艺汇演

　　秦淮区     文化惠民直通车

　　建邺区     精彩365 快乐每一天

　　鼓楼区     “幸福鼓楼”社区文化艺术节

　　栖霞区     “金秋栖霞”艺术节

　　雨花台区     多彩雨花·文化社区行

　　江宁区     “江宁之春”群众文化节

　　浦口区     浦口文化艺术节

　　六合区     “六合同春”系列群众文化活动

　　溧水区     “幸福溧水”广场文化活动月

　　高淳区     高淳区群众文化才艺大赛

来源：中国文化报 责任编辑：林秋燕