文化代表一个城市的格调和品位，彰显一个城市的灵魂和底蕴。2013年8月19日，全国宣传思想工作会议顺利召开，习近平总书记发表重要讲话，为文化建设确定了目标，指明了方向。为贯彻总书记指示精神，永城市委全会作出“关于创建全国文化先进市，推动社会主义文化大发展大繁荣”的决定。立足实际，以创建全国文化先进市为目标，大力发展文化事业和文化产业，提升城市文化软实力，让百姓共享文化发展成果。

　　永城市地处河南省东部，素有“豫东门户”之称，是中国百强县(市)、河南省直管县(市)。永城历史悠久、文化灿烂，以汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市、长寿之乡“五张名片”远近闻名。近年来，永城市委、市政府依托厚重的历史人文资源，以创建全国文化先进市为抓手，积极实施“文化名市”战略，全市文化事业呈现出繁荣发展的良好态势，先后荣获“全国文化建设示范城市”“中国最佳文化创意城市”“中华诗词之乡”“中国书法之乡”“河南省文化先进市”等荣誉称号。

　　创新服务形式，丰富群众文化活动

　　满足人民群众精神文化需求，是文化建设的出发点和落脚点。近年来，永城市充分发挥城区和农村文化阵地作用，积极开展内容丰富、形式多样的群众文化活动，形成了诸如“永城之春”广场文化活动、永城市文化艺术节、“永城杯”中国围棋名人战、芒砀山小镇摄影节等在周边较有影响的文化活动品牌。大力实施“政府买单，群众看戏”“舞台艺术送农民”等文化惠民工程，落实农村文化活动“2123计划”。市豫剧团排练的新编历史剧《张娘娘传奇》、新编古装柳琴戏《梁山伯与祝英台》、《王三善与苏三》先后荣获河南省戏剧大赛金奖、黄河戏剧金奖等重大奖项，并在全市巡回演出，每年送戏下乡260余场;18个乡镇电影放映队，放映电影1600场;69家民营文艺表演团体，1100余名演职人员，常年扎根基层、服务群众，极大地丰富了群众文化生活。活跃在广场的戏迷俱乐部，自2006年成立以来，已演出1800余场，观众达91万多人次，不仅丰富了群众业余文化生活，而且成为城区一亮靓丽的风景。

　　整合优势资源，做大做强文化产业

　　发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。近年来，永城市通过全面整合文化资源，着力打造了三大支柱文化产业。一是以市豫剧团、柳琴剧团为主体，以各级各类民间文艺团体为辅助的演艺文化产业。二是以芒砀山文物旅游区、日月湖生态旅游区和淮海战役陈官庄纪念馆为主的旅游文化产业，其中芒砀山文物旅游区被命名为“河南省文化产业示范基地”，淮海战役陈官庄纪念馆为“全国爱国主义教育基地”。三是以遍布城乡的文化娱乐、互联网服务、印刷出版、营业性演出、图书销售为主的文化服务产业。在打造三大支柱文化产业的同时，充分发挥固有的文化资源优势，扶持了一批独具永城特色的文化发展项目，书法村、杂技村、唢呐村、民俗村、戏曲之乡、腰鼓之乡等特色文化艺术集群不断涌现，并逐步走向市场，有力地促进了经济社会发展。

　　强化保障，建立健全长效机制

　　加强文化建设，推动地方文化大发展大繁荣，离不开政策、财政、人才的支持。只有建立起一套长期有效的文化建设保障体系,才能为文化事业和文化产业的繁荣发展提供不竭的动力。

　　打造政策保障体系。促进文化繁荣发展，政策是根本。永城市委、市政府历来高度重视文化建设。近年来，先后多次召开全市文化工作会议和基层文化建设工作会议，并出台了《永城市“十二五”文化发展纲要》、《永城市关于加强全市文化基础设施建设的意见》、《永城市文化产业振兴规划》等一系列政策性文件，为永城的文化建设提供了政策保障。

　　加大财政文化投入。提升群众幸福指数，让群众共享文化发展成果，搞好文化基础设施建设是根本。永城市坚持把文化基础设施建设纳入到城市整体规划中，先后投资3亿多元建成了体育馆、博物馆、图书馆、科技馆、群艺馆、档案馆、老年活动中心、青少年活动中心等十大文化场馆和文化广场。2013年，投资100多万元，在广场等人员密集场所设立2座24小时自助图书馆。在搞好城区文化基础设施建设的同时，不断加强乡镇文化站、文化大院和农家书屋的建设。对农村文化基础设施建设施行奖补政策，除足额配套文化惠农项目资金外，规定每建成一个乡镇文化站，市财政奖补10万元，每建成一个村级文化大院，奖补3万元。在2013年文化部组织开展的全国第一次乡镇综合文化站评估定级工作中，永城市20个乡镇综合文化站榜上有名。

　　加强人才队伍建设。推动文化繁荣发展，队伍是基础,人才是关键。为建设一支高素质的文化人才队伍，永城市大力实施了“人才兴文”战略，制定了《永城市中长期文化人才发展规划(2011—2020)》，进一步完善人才引进、培训和待遇保障机制，一大批专业型、创新型、复合型文化艺术人才脱颖而出。近年来，先后向文化系统充实了硕士研究生7名，培养了一大批中青年演艺人才。实行文化专干从业资格认定制度，采取专项培训和“以会代训”的办法，定期开展业务技能培训和文化政策法规的学习，不断提升文化专干的业务素质。(中共永城市委书记 吴孟铎)

来源：中国文化报  责任编辑：林煜炫