摘要：中信建投经济咨询文化行业研究员景明坤指出，即将推出的三项文化政策，对于促进文化产业与科技的融合、促进文化产业与资本的融合以及促进文化产业与实体经济的融合将起到重大的推动作用，将进一步提升我国文化产业附加值，引领我国经济结构优化升级。

　　2014年3月6号，文化部文化产业司司长刘玉珠在两会接受采访时介绍，《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于深入推进文化金融合作的意见》、《关于支持小微文化企业发展的意见》三项支持文化产业发展的重要政策近期将陆续出台。这三个文件，作为完善文化经济政策的具体举措，其力度是空前的。

　　中信建投经济咨询文化行业研究员景明坤指出，当前我国正处于经济转轨、产业结构升级、城市功能转换和进一步寻求经济发展方式转变的新时期。面对日趋激烈的国际竞争，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用愈加突出，提高文化软实力成为综合国力竞争的战略重点。十八大报告中提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。其中，文化产业要成为国民经济支柱性产业。要发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。同时，要注重社会效益和经济效益的结合，坚持社会效益第一的原则，促进文化事业和文化产业全面、健康、繁荣发展。

　　图表：文化行业营业和利润增长情况

　　数据来源：中信建投经济咨询产业研究中心

　　一系列扶持政策的实施下，我国正构建起具有较强竞争力的文化产业体系。从行业结构上看，文化产业门类日益完备，新兴业态不断涌现。文化产业与工、农、建筑、旅游等领域的融合不断深化，文化与经济一体化的趋势日益明显。从组织结构上看，文化产业的集群化格局己经形成，并且以重点行业、重点企业为轴心形成园区化、集团化的发展模式。全国特别是东部发达地区的文化产业己经呈现出集群式发展格局，逐渐形成了复合型、关联式业态，构建起了较为完善的文化产业生态圈。从所有制结构上看，伴随着社会主义市场经济的发展，我国文化产业中非公资本比重不断上升、新兴文化产业迅猛发展，呈现出百花齐放的繁荣局面。

　　然而，尽管如此，我国文化产业依然存在不少问题。中信建投经济咨询发布的《中国文化产业园行业投资分析及趋势预测报告2014》中指出，目前我国文化产业发展总体水平不平衡，机制尚不健全，缺少立法保障尚未形成一个完整的体系，文化产业发展仍主要依靠规范性文件与政策性规定来保障。因此，要加快完善文化产业的政策扶持体系，促进文化产业的繁荣发展。

　　景明坤指出，即将推出的三项文化政策，对于促进文化产业与科技的融合、促进文化产业与资本的融合以及促进文化产业与实体经济的融合将起到重大的推动作用，将进一步提升我国文化产业附加值，引领我国经济结构优化升级。景明坤认为，以市场为基础，以政策为导向，是每个国家发展产业时制定产业政策的基点。因此，实现制度和政策系统有机联动的创新是促进我国文化产业快速发展的关键。

来源：中金在线 责任编辑：林煜炫