近日，财政部和国家税务总局发布《关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》，对相关税收优惠政策予以明确，延续了此前的动漫企业税收政策优惠。然而，部分中小动漫企业负责人均表示，优惠政策对企业影响有限，因此并未关注。

    政策延续

    作为文化产业的重要组成部分，动漫产业近年来受到中央和各级地方政府的高度重视。2009年，国务院发布《文化产业振兴规划》，动漫产业被列入重点发展的八大文化产业之一。

    为促进动漫产业快速发展，财政部、国家税务总局曾于2011年、2012年分别发布《关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》、《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》，规定对于动漫产业增值税、营业税给予税收优惠，上述文件规定有关优惠政策截止到2012年12月31日。

    随着相关优惠政策到期，两部门新发布的《关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》中明确了相应税收优惠政策的延续。该通知指出，自2013年1月1日至2017年12月31日，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，相关增值税税收优惠政策不变，即按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。

    优惠对中小动漫企业影响有限

    谈及《关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》，北京合力宏通动漫科技有限公司总经理王胜彪坦言：“听说了这一政策，但最近太忙，还没顾上关注。”

    北京合力宏通动漫位于中关村多媒体产业园，是文化部、财政部和国家税务总局联合认定的国家动漫企业，专注培育中国原创动漫品牌--这显然符合享受动漫产业税收优惠政策的条件，为什么企业负责人却对政策利好并不关心？

    王胜彪进一步解释，税收优惠政策对他所在企业影响很小。因为企业规模不大，前期投入了巨大资金进行产品开发，现在利润非常有限。“对于小微企业来说，目前纳税还很少，所以退不了多少税。这个政策对我们来说，短期内见不到明显效果。”

    据了解，目前国内90%以上的动漫企业是注册资金不足500万元的小企业。

    另一家中关村动漫企业--北京每日视界影视动画股份有限公司国内较具竞争力的影视动画公司，此前同样获得了国家动漫企业认证。该公司董事长黄健明表示，该公司享受现代服务业6%的增值税，因此动漫企业的税收优惠对公司影响不大。

    即使如此，王胜彪仍然对《关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》的积极作用表示认可。“虽然目前对我们公司影响较小，但这一政策有助于减轻动漫企业负担，从长远看具有积极意义。”他说。

    扩大政策惠及范围

    众所周知，国内动漫产业收入主要依靠衍生品的销售，但目前大多数衍生品并不享受税收优惠政策，销售动漫衍生品时需按17%税率缴纳增值税，可抵扣的进项税额较少。

    北京市社会科学院文化创意产业研究中心主任郭万超建议，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售动漫衍生品适用13%低税率或按6%征收率征收增值税。

    另外，记者在采访中发现，部分动漫游戏企业不了解该行业适用的税收优惠政策，未向税务部门申请税收优惠或未申请可享受优惠政策动漫及高新技术企业的认定审批，这也导致相关税收优惠政策惠及企业有限。

    郭万超建议，国家有关部门应根据动漫游戏企业的经营状况及内在规律，适当修改享受优惠政策动漫企业及高新技术企业认定审批标准，确保大部分动漫游戏企业能够通过审批享受优惠政策。

来源：中国高新技术产业导报  责任编辑：艾玛