10月15日，天津文学馆、天津画院正式开工建设。项目建成后，将具备作品收藏、展示、会议、办公等功能，极大改善天津作家和画家的工作条件。近年来，天津市不断加大文化设施建设投入，通过加快文化产业重大载体建设，加强科技与文化融合，创新金融扶持形式，积极培育文化产业经济增长点，文化产业增加值年均增速保持在30%以上，预计到“十二五”末文化产业增加值将占全市生产总值的5%以上。

　　实施项目带动　搭建文化产业载体

　　走进天津福丰达影视科技投资发展有限公司的办公平台，雪白墙壁上的红色大字非常显眼：“卓越的创意永远是企业发展的核心”。2009年，福丰达公司成为第一批由全国动漫企业认定管理工作办公室认证的百家动漫企业之一，其合作产品《恐龙危机》成为国内首部立体有声科普丛书。

　　福丰达公司是天津滨海高新区动漫产业基地集聚的50余家动漫企业之一。2008年滨海高新区管委会出台了《加快动漫产业发展的鼓励办法》，设立“动漫产业发展专项资金”，每年安排5000万元资金，对原创动漫游戏精品项目、大型知名动漫企业设立总部或研发机构、获奖动漫原创作品、被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片等给予奖励扶持。2009年滨海高新区动漫产业基地软件与服务外包产业总收入120亿元。“国家影视网络动漫实验园”和“国家影视网络动漫研究院”两个项目也落户该基地。

　　目前，像滨海高新区动漫产业基地这样的文化产业园区，天津已建成30个，形成了一大批文化产业集群。天津加强与文化部、广电总局、新闻出版总署等部委的合作，充分发挥滨海新区先行先试的政策优势，规划了一批大项目好项目，中国天津3D影视创意园区、国家数字出版基地等项目即将破土动工。

　　在建设园区、基地发挥集聚吸附效应同时，天津培育了一批具有自主知识产权、自主品牌的高附加值文化骨干企业。天津神界漫画有限公司副董事长杜津疆介绍，神界原创出“四大名著”系列及《寻找自我的世界》等漫画作品，畅销欧洲、日本、韩国等国际漫画市场。

　　近年来，天津市在推出高端化、高质化、高效化的重大项目建设过程中，实施重大文化产业项目带动战略，把发展文化产业作为建设文化强市的重要引擎和载体。天津市文化体制改革工作领导小组办公室有关负责人介绍，天津已推出的第一批40个文化产业项目，总投资达359亿元，目前又确定了第二批文化产业项目41项，预计总投资额292.8亿元。力争到“十二五”末发展3至5个在全国有影响力的文化产业集团。

　　为保证各项任务落到实处，天津成立了打好文化大发展大繁荣攻坚战总指挥部，各区县建立文化产业发展领导小组，将文化产业发展作为评价地区发展水平和领导干部政绩的重要内容。

　　构筑科技平台　发展新兴文化业态

　　天津有着丰富的历史遗存、人文景观。近年来，天津加大对这些文化资源科学规划、整合、开发和利用，在大力发展资源依托型文化产业同时，充分利用滨海新区综合配套改革试验区的优势，明确提出重点发展文化创意、立体影视、新兴媒体、数字出版、动漫游戏、高新技术印刷复制等战略性新兴文化产业，打造高端化高质化高新化的产业形态。

　　针对文化创意企业规模小、资金少，无力购买高水平设备和建设相关技术平台的问题，天津文化产业园区、基地积极搭建公共技术服务平台。

　　中新天津生态城动漫园投资开发有限公司公共技术平台技术总监王一夫说，动漫园投资8500万元建成公益性、开放性的动漫公共技术服务平台，涵盖了国际上最先进的动漫产业流程工艺。目前，生态城动漫园的注册动漫企业已达10多家，上下游产业的注册公司已达到30多家，涵盖前期创意、策划和后期包装、发行等环节，正在形成完整的动漫产业链。

　　记者在位于红桥区的意库创意产业园看到，这里搭建了三维渲染、立体影像等六大公共技术服务平台，目前已经吸引100余家企业入驻，形成了区域性创业产业集聚区。

　　如今滨海高新区已有从事动漫软件开发、动画制作、动漫产品设计、游戏产品开发、漫画创作等骨干高新技术文化企业51家，从业人员2000余人，具备年产动画片5000分钟的制作能力。

　　目前国内超过1/4的知名漫画作者已扎根天津，全国近1/3的漫画作品在津出品，2009年全市生产动漫产品13部，达10000分钟，居全国前列。

　　实施政策支撑　建立多层次融资平台

　　为促进文化产业的发展，天津先后出台一系列促进文化产业发展的意见措施和扶持政策，形成政策支撑体系，对文化产业在多方面给予相关优惠和鼓励。

　　天津通过多种渠道筹集设立市级文化产业发展专项资金，各区县和文化产业聚集区也相应成立“扶植专项资金”，并采用免税、贴息、补助、奖励等方式扶持文化企业发展。针对文化产业往往没有足够的有形资产抵押物、普遍面临融资难的困境，天津创新投融资体制，通过与银行等金融机构建立重点项目授信机制，创新文化企业无形资产质押融资、企业债券发行等方式，举办文化企业与银行资本、社会资本对接会，组建文化产业投资集团等多种形式，想方设法为文化产业搭建融资平台。去年底，天津市与国家开发银行签署合作备忘录，探索金融支持文化产业发展的新机制，推动重点文化产业项目发展。

　　作为天津文化创意产业的聚集区，滨海高新区创新股权投资发展模式，创造性地引入“担保换期权”新方式。高新区下属海泰投资担保公司通过金融创新，引入期权定价概念，把企业的股权、版权加上未来期权作为一种组合的反担保措施，在银行和企业之间搭建起一个直接贷款的桥梁。

　　企业虽然拥有多项国际领先的自主研发技术，但由于融资难无力购买高水准设备，导致这些技术无法转化成产品，天津福丰达影视科技公司副总经理刘志朋介绍，以“担保换期权”方式帮助企业以5%的股权获得500万元贷款，购买了急需的设备。“担保换期权”有效防控了担保公司风险，使政府担保资金的杠杆放大作用更加明显，惠及了大批企业。

　　目前，已经有7家企业与海泰担保公司签署了担保期权协议，融资协议额7500万元，资金已累计发放到位6000万元。

来源：人民日报 责任编辑：傅少锋