推动文化产业跨越式发展，实现《规划纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”目标，“十二五”期间文化产业发展的关键在于三个方面：构建现代文化产业体系，培育现代文化市场，鼓励文化企业走出去。

　　《规划纲要》指出，在国家许可范围内，要引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。

　　要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源的对接。推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强。

　　《规划纲要》指出，要扩大文化企业对外投资和跨国经营，鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资，兴办文化企业，经营影院、出版社、剧场、书店和报刊、广播电台电视台等。培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，形成一批有实力的文化跨国企业和着名品牌。扩大版权贸易，保持图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出口持续快速增长，支持电影、电视剧、纪录片、动画片等出口，扩大印刷外贸加工规模。扶持优秀国产影片进入国外主流院线，国产游戏进入国际主流市场，数字出版拓展海外市场，开发一批在境外长期驻场或巡回演出的演艺产品，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面。

　　《规划纲要》还指出，将采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务;在推进城镇化建设和旧城改造中，要高度重视保护文化遗址，要加强全国重点文物保护单位、大遗址等保护规划编制，加强国家重大文化遗产地基础设施、安全防护设施建设和环境整治;加强文物市场法规体系建设，建立文物鉴定准入和资格管理制度，引导规范民间收藏，强化文物安全防范设施，提高文物安全防范能力。

来源：文汇报 责任编辑：阮李理