对于民营企业申请国家文化产业专项资金，新闻出版总署有关负责人向记者解释：“国家文化产业专项资金是财政部在2010年设立的，以前民营企业能获得资金的很少。而且，很多民营企业对该专项资金申报不太了解甚至根本不知道。现在，通过《细则》也是让民营企业更好地了解资金申报，加大对它们的扶持力度。”

　　据介绍，2010年、2011年，国家文化产业专项资金的规模都在20亿元左右，新闻出版企业两年累计获得17亿元的该专项资金支持。“今年的专项资金规模有30多亿元，新闻出版企业预计可以拿到10亿元以上的资金。目前，申报工作已展开。”上述负责人说。

　　她还表示，民资参与出版产业园建设，可以与国企同等待遇，不是指基建及房地产建设，而是与出版产业相关的内容、技术、平台等产业链上开发和经营。一般来讲，产业园是以地方政府主导建设、企业参与，相关的资金支持和税收优惠也由当地政府来确定，各地方差异很大。新闻出版总署没有出台针对产业园的税收方面的政策。

　　而文化部也指出，民企、国企申报国家级文化产业示范园区一视同仁。“税收减免还是地方政府主导，但国家级文化产业示范区可以获得文化部的资金支持，这和出版产业园不一样。”陈少峰说。

　　广电开放民资步伐慢

　　目前A股市场文化企业中，出版企业最多，而广电企业寥寥无几。“出版业、报业改革最快，民营图书公司和公告经营公司非常多，其市场化程度很高，因此开放民资有基础。而广电业，制播分离的改革到目前为止还没到位，三网融合依然动作缓慢，一些企业的行政化思维还比较浓厚，民资进入存在阻力。”陈少峰分析。

　　目前，电影已经基本做到市场化了，民资已成为主力。但广播电台、电视台还存在时政类和非时政类节目如何分开经营，广播电视网等基础设施建设如何管理，相关固定资产如何盘活等问题，其改革的步伐较慢。

　　陈少峰认为，广电业下一步怎么走，朝什么方向改革，在业界还没有形成共识，在这样的前提下，广电总局出台民资进入广电业的政策可能性很小。“我估计年内很难出台。广电总局先要弄清楚改革怎么改，才可能把民资参与提上日程。”

来源：中国证券报 责任编辑：尪筱戎