为使民间资本更放心地进入文化产业，我国将建立健全多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系，支持国有文化企业面向资本市场融资，支持其吸引社会资本进行股份制改造。引导、扶持、规范非公有资本进入文化产业，一视同仁，让民营文化企业在项目评审、投融资、税收优惠和土地使用等方面与国有企业享受同等待遇。鼓励有条件的地方设立文化产业投资引导基金，探索以政府投入为引导，动员民间参与的新型文化产业投融资模式。建立文化产业的风险补偿机制，鼓励社会资本组建文化产业风险投资公司、担保公司和保险公司，降低文化产业投资的风险。

　　《财经国家周刊》：有舆论认为，政府应该更多用无形的手来引导文化市场，减少通过行政手段干涉文化市场，让文化及文化市场在更宽松的环境中发展，您如何看待这种观点?有何挑战?

　　蔡武：长期以来，文化宏观管理体制存在政事不分、政企不分、政府与市场中介组织不分的问题。一方面统得过死、管得过细，习惯于以办代管;另一方面在政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能上又长期缺位，存在行政上行为失范、管理上利益驱动等问题。

　　我认为改革要从以下几个方面着手：

　　要根据文化改革发展的需要，明确职能和责任，转变宏观管理方式。随着经营性文化单位转企改制工作的深入推进，市场中微观主体的数量不断增加，文化行政管理部门要及时适应依法管理文化单位和文化市场的新要求，更加注重运用法律、经济等手段进行管理，把更多精力放到制定规划、政策法规、标准规范以及加强行业管理、加强执法监管上来。

来源：财经国家周刊 责任编辑：阮李理